| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、公务员人事争议仲裁概念的界定 | 第10-15页 |
| (一) 公务员人事争议仲裁的概念 | 第10-11页 |
| 1、公务员的概念 | 第10-11页 |
| 2、公务员人事争议仲裁的概念 | 第11页 |
| (二) 公务员人事争议仲裁的特点 | 第11-13页 |
| 1、公务员人事争议仲裁与商事仲裁相比具有无须双方合意性 | 第11-12页 |
| 2、公务员人事争议仲裁内容具有特定性 | 第12页 |
| 3、公务员人事争议仲裁调解重要性 | 第12页 |
| 4、公务员人事争议仲裁可进行书面审理 | 第12-13页 |
| (三) 公务员人事争议仲裁性质 | 第13-14页 |
| 1、公务员人事争议仲裁具有行政性 | 第13页 |
| 2、公务员人事争议仲裁具有准司法性 | 第13-14页 |
| (四) 公务员人事争议仲裁的功能 | 第14-15页 |
| 1、丰富了我国公务员人事争议解决路径 | 第14页 |
| 2、更好地保护我国公务员合法权益 | 第14页 |
| 3、有利于维护行政机关的内部管理秩序 | 第14-15页 |
| 二、公务员人事争议仲裁立法现状及存在的问题 | 第15-20页 |
| (一) 公务员人事争议仲裁立法现状 | 第15-16页 |
| (二) 公务员人事争议仲裁立法存在的问题 | 第16-20页 |
| 1、公务员人事争议仲裁受理范围过窄 | 第16-17页 |
| 2、公务员人事争议仲裁机构独立性、专业性不足 | 第17-18页 |
| 3、公务员人事争议仲裁举证责任配置不科学 | 第18页 |
| 4、公务员人事争议仲裁程序不完备 | 第18-19页 |
| 5、司法救济渠道不明确 | 第19-20页 |
| 三、公务员人事争议仲裁的立法完善 | 第20-24页 |
| (一) 拓宽公务员人事争议仲裁受理范围 | 第20-21页 |
| 1、公务员人事争议仲裁应当将常任制公务员纳入到仲裁范围 | 第20页 |
| 2、公务员人事争议仲裁受理“权益”内容范围应当包括所有公务员的所有权利 | 第20-21页 |
| (二) 加强公务员人事争议仲裁委员会的独立性和专业性 | 第21-22页 |
| 1、明确公务员人事争议仲裁委员会成员的人员构成 | 第21页 |
| 2、建立公务员人事争议仲裁员准入制度 | 第21-22页 |
| (三) 科学配置公务员人事争议仲裁举证责任 | 第22页 |
| (四) 完备公务员人事争议仲裁程序 | 第22-23页 |
| 1、延长公务员人事争议仲裁申请时效 | 第22页 |
| 2、明确公务员人事争议仲裁申请时效中断、中止 | 第22-23页 |
| 3、明确调解是公务员人事争议仲裁的前置程序 | 第23页 |
| (五) 明确公务员人事争议仲裁司法救济渠道 | 第23-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-27页 |
| 致谢 | 第27页 |
