| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-18页 |
| 一、 选题背景与研究意义 | 第10-12页 |
| （一） 选题背景 | 第10-11页 |
| （二） 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、 研究现状述评 | 第12-15页 |
| （一） 关于公共安全的界定及公共安全管理的重要性 | 第12-13页 |
| （二） 关于公共安全管理的一般逻辑过程 | 第13-14页 |
| （三） 关于中国公共安全管理存在的主要问题 | 第14页 |
| （四） 关于健全中国公共安全管理的对策与建议 | 第14-15页 |
| （五） 简要评析 | 第15页 |
| 三、 研究思路与方法 | 第15-17页 |
| （一） 研究思路 | 第15-16页 |
| （二） 研究方法 | 第16-17页 |
| 四、 研究内容与写作框架 | 第17-18页 |
| 第一章 城市公共安全管理的理论解析 | 第18-40页 |
| 一、 城市公共安全管理的理论范畴 | 第18-26页 |
| （一） 安全与公共安全 | 第18-20页 |
| （二） 城市与城市公共安全 | 第20-22页 |
| （三） 城市公共安全管理的界定 | 第22-26页 |
| 二、 城市发展与公共安全问题的逻辑关联 | 第26-33页 |
| （一） 城市发展的大致历程 | 第26-30页 |
| （二） 城市发展的趋势特征 | 第30-31页 |
| （三） 城市发展与城市公共安全问题的凸显 | 第31-33页 |
| 三、 城市公共安全管理的主要理论资源 | 第33-40页 |
| （一） 国际政治学中的国家安全理论 | 第33-34页 |
| （二） 公安学中的公安管理、治安学理论 | 第34-35页 |
| （三） 法学与危害公共安全罪 | 第35-36页 |
| （四） 安全科学中的安全科学技术理论 | 第36-37页 |
| （五） 管理学中的危机管理理论 | 第37-38页 |
| （六） 城市管理学中的城市综合减灾理论 | 第38-40页 |
| 第二章 中国城市公共安全管理现状 | 第40-65页 |
| 一、 城市公共安全管理的实践背景 | 第40-48页 |
| （一） 城市公共安全管理面临的紧迫形势 | 第40-46页 |
| （二） 城市公共安全管理形势的总体特征 | 第46-47页 |
| （三） 城市公共安全管理形势严峻的原因 | 第47-48页 |
| 二、 城市公共安全管理的宏观架构 | 第48-56页 |
| （一） 法制依据 | 第48-50页 |
| （二） 管理体制 | 第50-51页 |
| （三） 管理过程 | 第51-53页 |
| （四） 运行机制 | 第53-56页 |
| 三、 城市自然灾害管理 | 第56-58页 |
| （一） 自然灾害管理的法律依据 | 第56-57页 |
| （二） 自然灾害的管理体制 | 第57-58页 |
| 四、 城市事故灾难管理 | 第58-60页 |
| （一） 事故灾难管理的法律依据 | 第58页 |
| （二） 事故灾难管理机构 | 第58-59页 |
| （三） 管理过程 | 第59-60页 |
| 五、 城市公共卫生事件管理 | 第60-62页 |
| （一） 相关法律 | 第60页 |
| （二） 管理机构 | 第60-61页 |
| （三） 管理过程 | 第61-62页 |
| 六、 城市社会安全事件管理 | 第62-65页 |
| （一） 社会安全相关的法律法规 | 第62-63页 |
| （二） 管理机构 | 第63页 |
| （三） 管理过程 | 第63-65页 |
| 第三章 中国城市公共安全管理存在的主要问题及原因 | 第65-72页 |
| 一、 重视应急管理，预防管理不足 | 第65-66页 |
| 二、 重视分工管理，合作治理不足 | 第66-67页 |
| 三、 重视建章立制，落实机制不足 | 第67-68页 |
| 四、 重视政府责任，社会动员不足 | 第68-69页 |
| 五、 重视分类管理，综合治理不足 | 第69页 |
| 六、 中国城市公共安全管理问题的原因 | 第69-72页 |
| 第四章 美国城市公共安全管理的借鉴与启示 | 第72-84页 |
| 一、 美国城市公共安全管理的整体特征 | 第72-74页 |
| （一） 在组织体制上，建立了相对健全的专门管理机构 | 第72页 |
| （二） 适合的修订和完善法律支持系统 | 第72-73页 |
| （三） 有比较充足的资源支持系统 | 第73页 |
| （四） 在思想观念上，建立了公众危机防范意识 | 第73页 |
| （五） 根据情况变化发展，不断实践新的公共安全管理方式 | 第73-74页 |
| 二、 美国城市公共安全管理的成功经验与不足之处 | 第74-80页 |
| （一） 成功经验 | 第74-76页 |
| （二） 不足之处 | 第76-79页 |
| （三） 对美国城市公共安全管理的总体评价 | 第79-80页 |
| 三、 美国城市公共安全管理的重要启示 | 第80-84页 |
| （一） 要建立一套完善的公共安全管理机构及协调机构 | 第80页 |
| （二） 要建立健全城市公共安全管理的法律法规 | 第80-81页 |
| （三） 要加强灾难预测和准备机制 | 第81页 |
| （四） 鼓励社会力量（非政府组织、个人）广泛参与 | 第81-82页 |
| （五） 要加大投入推进信息和科学技术进步 | 第82页 |
| （六） 培养公民的危机和灾难意识 | 第82-83页 |
| （七） 大力培养公共安全管理人才 | 第83页 |
| （八） 建立以城市政府为主的预防应对体系 | 第83页 |
| （九） 善于总结灾难危机经验 | 第83-84页 |
| 第五章 中国城市公共安全管理的完善对策 | 第84-94页 |
| 一、 在管理理念上，重视预防而不仅是治疗，加强风险评估和监测 | 第84-87页 |
| （一） 形成防范意识 | 第84-85页 |
| （二） 加强防范工作的落实 | 第85页 |
| （三） 组织实施有效的灾难预防、商讨活动 | 第85-86页 |
| （四） 建立风险评估与监测体系 | 第86-87页 |
| 二、 在管理视野上，重视相互合作而不仅是彼此分责，加强区域城市间的合作治理 | 第87-88页 |
| （一） 建立跨城市的综合协调机构 | 第87页 |
| （二） 建立公共安全管理政策的协商机制 | 第87页 |
| （三） 实现公共安全管理的资源互济与共享 | 第87-88页 |
| 三、 在管理规范上，重视机制落实而不仅是建章立制，加强方案的可操作性 | 第88-90页 |
| （一） 信息机制 | 第88-89页 |
| （二） 资源保障机制 | 第89页 |
| （三） 教育培训机制 | 第89-90页 |
| 四、 在管理主体上，重视社会集体努力而不仅是政府单兵作战，加强社会动员和参与 | 第90-92页 |
| （一） 政府与社会合作治理 | 第90-91页 |
| （二） 政府内部各部分有效联动 | 第91-92页 |
| 五、 在管理内容上，重视系统而不仅是要素，加强各个领域之间的综合治理 | 第92-94页 |
| （一） 对庞大的公共安全管理问题进行辖区划分，进行综合性单元式管理 | 第92页 |
| （二） 切实加强对各类城市公共安全事件的统一领导 | 第92页 |
| （三） 实现各类公共安全事件预案体系的衔接 | 第92-94页 |
| 参考文献 | 第94-96页 |
| 后记 | 第96-97页 |
| 在学期间公开发表论文及著作情况 | 第97页 |
