| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 一、民办非学历教育及对其监管的意义 | 第8-18页 |
| (一) 关于民办非学历教育的定义及基本分类 | 第8-13页 |
| 1. 民办非学历教育的特征及定义 | 第8-10页 |
| 2. 与相关概念的区别 | 第10页 |
| 3. 民办非学历教育的分类 | 第10-12页 |
| 4. 民办非学历教育中存在的法律关系及教育举办者的法律地位 | 第12-13页 |
| (二) 民办非学历教育的发展现状 | 第13-15页 |
| 1. 发展迅速,有较大的需求和发展空间 | 第13-14页 |
| 2. 发展混乱,出现不少产生不良后果的案例 | 第14-15页 |
| (三) 对法律监管体系概念的阐释 | 第15-16页 |
| 1. 建立有针对性的法律制度 | 第15页 |
| 2. 有持续性的执法力度 | 第15页 |
| 3. 有较完善的救济制度和追责制度 | 第15-16页 |
| (四) 建立民办非学历教育法律监管体系的必要性 | 第16-18页 |
| 1. 理论上的必要性:市场失灵下的公共权力介入 | 第16页 |
| 2. 民办非学历教育在实践中的特点决定了公权力介入的必要性 | 第16-17页 |
| 3. 民办非学历教育的发展现状决定了公权力介入的必要性 | 第17-18页 |
| 二、对现有民办教育法律监管体系的评析 | 第18-32页 |
| (一) 全国性的相关法律、法规 | 第18-25页 |
| 1. 《民办教育促进法》及其实施条例的相关规定 | 第18-20页 |
| 2. 其他法律规范的相关管理规定 | 第20-21页 |
| 3. 民办职业培训的法规 | 第21-23页 |
| 4. 全国性专门法律规定缺失 | 第23-25页 |
| (二) 地方性的法规 | 第25-32页 |
| 1. 地方上针对民办非学历教育设立法规的基本情况 | 第25-26页 |
| 2. 全面的专门性规定——以《上海市民办非学历教育院校(机构)审批和管理办法(试行)》为例 | 第26-29页 |
| 3. 单一事项的各类规定 | 第29-32页 |
| 三、完善我国民办非学历教育法律监管体系的基本设想 | 第32-37页 |
| (一) 建立全国性的专门法律规定 | 第32页 |
| (二) 平衡民办非学历教育中的各种法律关系 | 第32-33页 |
| 1. 办学机构自主权与政府管理权 | 第32-33页 |
| 2. 受教育者的受教育权与办学机构的权力 | 第33页 |
| 3. 教师权利与办学机构权力 | 第33页 |
| (三) 建立各种更合理的制度 | 第33-37页 |
| 1. 宽严结合的准入制度 | 第33-35页 |
| 2. 能严格执行的日常监管制度 | 第35-36页 |
| 3. 有效的追责和救济制度 | 第36-37页 |
| 注释 | 第37-38页 |
| 结束语 | 第38-39页 |
| 附录一 | 第39-40页 |
| 附录二 | 第40-41页 |
| 附表 | 第41-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |
