| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 1 前言 | 第8-21页 |
| ·论文的选题背景及问题的提出 | 第8-13页 |
| ·论文的选题背景 | 第8-12页 |
| ·问题的提出 | 第12-13页 |
| ·论文研究的意义 | 第13页 |
| ·国外相关文献的研究现状 | 第13-16页 |
| ·国外公共工程的研究现状 | 第13-15页 |
| ·国际上项目策划的涵义 | 第15-16页 |
| ·国内相关文献的研究现状 | 第16-19页 |
| ·国内公共投资建设项目的相关研究现状 | 第16-18页 |
| ·国内策划的涵义 | 第18-19页 |
| ·本论文的研究思路和方法 | 第19-21页 |
| ·研究思路 | 第19页 |
| ·研究方法 | 第19-21页 |
| 2 策划和建设项目策划的理论和方法 | 第21-33页 |
| ·策划的基本理论和方法 | 第21-25页 |
| ·策划的基本理论 | 第21-23页 |
| ·策划的基本方法 | 第23-25页 |
| ·建设项目前期策划及其意义 | 第25-29页 |
| ·建设项目前期策划 | 第25-27页 |
| ·建设项目前期策划的意义 | 第27-29页 |
| ·建设项目前期策划的原则 | 第29-30页 |
| ·可行性原则 | 第29页 |
| ·调适性原则 | 第29页 |
| ·选择性原则 | 第29-30页 |
| ·创新性原则 | 第30页 |
| ·价值性原则 | 第30页 |
| ·信息性原则 | 第30页 |
| ·建设项目前期策划的过程和主要内容 | 第30-33页 |
| ·工程项目构思的产生和选择 | 第31页 |
| ·项目的目标设计和项目定义 | 第31-32页 |
| ·可行性研究 | 第32页 |
| ·工程项目的评价和决策 | 第32页 |
| ·其他相关工作 | 第32-33页 |
| 3 政府公共建设项目前期策划的特点 | 第33-39页 |
| ·政府公共建设项目的特点 | 第33-35页 |
| ·项目的非赢利性特点 | 第33-34页 |
| ·项目规模与区域经济发展相适应性特点 | 第34页 |
| ·项目投资与区域财力物力相适应特点 | 第34页 |
| ·项目决策的透明化、程序化和科学化特点 | 第34-35页 |
| ·项目建设复杂性的特点 | 第35页 |
| ·政府公共建设项目前期策划的原则 | 第35-39页 |
| ·科学化原则 | 第35-36页 |
| ·程序化与透明化原则 | 第36-37页 |
| ·前瞻性原则 | 第37-39页 |
| 4 政府公共建设项目前期策划的主要内容 | 第39-45页 |
| ·项目的建设意义和可替代性研究 | 第39页 |
| ·项目的建设规模和投资规模策划 | 第39-40页 |
| ·项目的主要功能策划 | 第40页 |
| ·项目的承包模式策划 | 第40-45页 |
| ·传统项目总承包模式 | 第40-41页 |
| ·几种承包模式策划 | 第41-45页 |
| 5 海南省政府公共项目前期策划存在的问题及原因 | 第45-52页 |
| ·项目前期策划存在的主要问题 | 第45-48页 |
| ·重复投资和重复建设问题 | 第45页 |
| ·形象工程和面子工程问题 | 第45-46页 |
| ·项目前期工作不细致、不到位，缺乏深度导致项目投资不断追加的问题 | 第46-47页 |
| ·项目功能与实际需求的差距问题 | 第47页 |
| ·项目的规划问题 | 第47-48页 |
| ·部门之间的管理协调不够，造成项目前期工作效率不高问题 | 第48页 |
| ·主要原因分析 | 第48-52页 |
| ·缺乏对项目进行科学的初步可行性研究 | 第48-49页 |
| ·缺乏科学的决策 | 第49页 |
| ·缺乏合理的规划和布局 | 第49页 |
| ·缺乏前瞻性 | 第49-50页 |
| ·综合协调力度有待加强 | 第50-51页 |
| ·对区域经济发展和市场估计不足 | 第51-52页 |
| 6 改进海南省政府公共项目前期策划的对策 | 第52-60页 |
| ·建立完整的政府公共项目前期策划程序 | 第52-54页 |
| ·市场研究阶段 | 第52-53页 |
| ·产品策划阶段 | 第53页 |
| ·效果评价阶段 | 第53-54页 |
| ·编制科学严谨的项目可行性研究报告 | 第54-55页 |
| ·建立第三方评审制度 | 第55-56页 |
| ·建立项目后评价制度 | 第56-60页 |
| ·项目后评价的概念 | 第56-57页 |
| ·后评价的特点 | 第57页 |
| ·我国开展后评价的内容和意义 | 第57-60页 |
| 7 结束语 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-63页 |