| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪言 | 第10-14页 |
| ·选题背景 | 第10-12页 |
| ·文献综述 | 第12-13页 |
| ·研究方法和基本架构 | 第13-14页 |
| 第2章 基层政府社会管理职能概述 | 第14-21页 |
| ·基层政府内涵 | 第14-15页 |
| ·社会管理职能内涵 | 第15-18页 |
| ·西方政府社会管理职能 | 第15-16页 |
| ·我国政府社会管理职能 | 第16-18页 |
| ·基层政府社会管理职能概述 | 第18-21页 |
| ·中央、地方、基层职能比较 | 第18-19页 |
| ·基层政府社会管理职能的具体内涵 | 第19-21页 |
| 第3章 基层政府履行社会管理职能的成就与问题 | 第21-30页 |
| ·基层政府履行社会管理职能取得的成就 | 第21-23页 |
| ·基层政府履行社会管理职能存在的问题 | 第23-30页 |
| 第4章 基层政府履行社会管理职能面临困境的原因分析 | 第30-36页 |
| ·对“以经济建设为中心”的片面理解 | 第30-31页 |
| ·对“经济建设型政府角色”的自我认同 | 第31页 |
| ·传统“单向规制型政府”行政模式的惯性作用 | 第31-32页 |
| ·现行领导干部业绩考核制度的误导 | 第32-33页 |
| ·传统社会管理方法已不适应时代的发展 | 第33-34页 |
| ·传统意识形态观念的作祟 | 第34-36页 |
| 第5章 提升基层政府社会管理职能绩效的基本对策 | 第36-46页 |
| ·建立健全基层公共政策的公众参与机制 | 第36-39页 |
| ·依法确定公共参与政策的程序与要求 | 第37页 |
| ·发挥非政府组织的利益表达和政策过滤器作用 | 第37-38页 |
| ·增强社会管理的透明度，培养知情和理性的公民 | 第38页 |
| ·转变基层干部观念，树立社会管理公众参与意识 | 第38-39页 |
| ·强化基层政府社会管理措施 | 第39-40页 |
| ·加大基础设施建设的投资力度 | 第39页 |
| ·加快建设基层政府的信息平台 | 第39-40页 |
| ·加强对社会秩序的治理 | 第40页 |
| ·创新基层政府社会管理的方法技术 | 第40-44页 |
| ·用服务型管理方法代替规制型管理方法 | 第40-41页 |
| ·用引导型管理方法代替强制型管理方法 | 第41-42页 |
| ·用互动性管理方法代替单向型管理方法 | 第42-43页 |
| ·用综合型管理方法代替单一型管理方法 | 第43页 |
| ·采用新的社会管理技术 | 第43-44页 |
| ·创新基层政府社会管理运行机制 | 第44-45页 |
| ·优化基层政府社会管理的组织和人员结构 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |