| 中文摘要 | 第1-8页 |
| 英文摘要 | 第8-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-11页 |
| 第2章 政策性金融机构 | 第11-21页 |
| 2．1 国外政策性金融机构的基本状况 | 第11-13页 |
| 2．1．1 美国的政策性金融 | 第11页 |
| 2．1．2 日本的政策性金融 | 第11-12页 |
| 2．1．3 亚洲银行成员国政策性银行的概况 | 第12页 |
| 2．1．4 欧洲的政策性金融机构 | 第12-13页 |
| 2．2 政策性金融机构存在的必然性及理论界定 | 第13-16页 |
| 2．2．1 政策性金融机构存在的必然性 | 第13-14页 |
| 2．2．2 政策性金融机构的理论界定 | 第14-16页 |
| 2．3 政策性金融的主要功能 | 第16-17页 |
| 2．3．1 引导性功能 | 第16-17页 |
| 2．3．2 投资与信用的补充性功能 | 第17页 |
| 2．3．3 执行政府经济政策的功能 | 第17页 |
| 2．4 政策性金融机构的外部关系 | 第17-21页 |
| 2．4．1 政策性金融机构与政府的关系 | 第18页 |
| 2．4．2 政策性金融机构与中央银行的关系 | 第18-19页 |
| 2．4．3 政策性金融机构与商业性金融机构的关系 | 第19页 |
| 2．4．4 政策性金融机构与业务对象的关系 | 第19-21页 |
| 第3章 政策性银行 | 第21-33页 |
| 3．1 政策性银行的定义、性质、特征 | 第21-22页 |
| 3．1．1 政策性银行的定义 | 第21页 |
| 3．1．2 政策性银行的性质 | 第21页 |
| 3．1．3 政策性银行的特征 | 第21-22页 |
| 3．2 政策性银行的分类 | 第22-23页 |
| 3．2．1 按活动范围划分 | 第22页 |
| 3．2．2 按组织结构划分 | 第22页 |
| 3．2．3 按业务领域划分 | 第22-23页 |
| 3．3 政策性银行的资金来源 | 第23-25页 |
| 3．3．1 政策性银行资金来源的特征 | 第23-24页 |
| 3．3．2 政策性银行资金来源的渠道 | 第24-25页 |
| 3．4 政策性银行资金运用 | 第25-30页 |
| 3．4．1 政策性银行资金运用的原则 | 第25-26页 |
| 3．4．2 政策性银行资金运用的投向 | 第26-29页 |
| 3．4．3 政策性银行的资金运用方式 | 第29-30页 |
| 3．5 我国设立政策性银行的目的 | 第30页 |
| 3．6 我国政策性银行的外部关系 | 第30-33页 |
| 3．6．1 政策性银行与政府的关系 | 第30-31页 |
| 3．6．2 政策性银行与中央银行的关系 | 第31页 |
| 3．6．3 政策性银行与商业性金融机构的关系 | 第31-32页 |
| 3．6．4 政策性银行与其客户的关系 | 第32-33页 |
| 第4章 政策性银行立法概述 | 第33-38页 |
| 4．1 政策性银行立法的概念及简介 | 第33-34页 |
| 4．1．1 政策性银行立法的概念 | 第33页 |
| 4．1．2 政策性银行立法简介 | 第33-34页 |
| 4．2 政策性银行立法的特征 | 第34-35页 |
| 4．2．1 立法分散化、多样化 | 第34页 |
| 4．2．2 立法变化较大 | 第34-35页 |
| 4．2．3 立法针对性强 | 第35页 |
| 4．2．4 立法体现了国家较强的干预 | 第35页 |
| 4．3 政策性银行法的主要原则 | 第35-36页 |
| 4．3．1 政府主导原则 | 第35-36页 |
| 4．3．2 保本经营原则 | 第36页 |
| 4．3．3 自主经营原则 | 第36页 |
| 4．3．4 准用其他法律法规原则 | 第36页 |
| 4．4 政策性金融立法与经济发展的关系 | 第36-38页 |
| 第5章 有关国家开发银行的立法 | 第38-52页 |
| 5．1 国家开发银行的性质、任务 | 第38页 |
| 5．1．1 国家开发银行的性质 | 第38页 |
| 5．1．2 国家开发银行的任务 | 第38页 |
| 5．2 国家开发银行的资金来源和业务范围 | 第38-39页 |
| 5．2．1 资金来源 | 第38-39页 |
| 5．2．2 业务范围 | 第39页 |
| 5．3 国家开发银行的组织机构和监事会 | 第39-40页 |
| 5．3．1 组织机构 | 第39页 |
| 5．3．2 监事会 | 第39-40页 |
| 5．4 项目安排的运作程序 | 第40页 |
| 5．5 项目审批组织机构及审批程序 | 第40-41页 |
| 5．5．1 项目审批组织机构 | 第40页 |
| 5．5．2 职责 | 第40-41页 |
| 5．5．3 审批程序 | 第41页 |
| 5．6 国家开发银行有关信贷业务的法律规定 | 第41-48页 |
| 5．6．1 借款合同暂行规定 | 第41-42页 |
| 5．6．2 国家开发银行软贷款的规定 | 第42-45页 |
| 5．6．3 国家开发银行基本建设贷款暂行办法 | 第45-47页 |
| 5．6．4 国家开发银行技术改造贷款暂行办法 | 第47-48页 |
| 5．7 国家开发投资公司的组建方案 | 第48-49页 |
| 5．7．1 国家开发投资公司的性质和任务 | 第48页 |
| 5．7．2 注册资本、资金来源和业务范围 | 第48页 |
| 5．7．3 内部组织机构和监事会 | 第48-49页 |
| 5．7．4 财务管理和监督 | 第49页 |
| 5．8 国家开发银行的统计制度 | 第49页 |
| 5．9 国家开发银行的财务会计制度 | 第49-50页 |
| 5．10 国家开发银行的稽核审计 | 第50-52页 |
| 第6章 中国农业发展银行立法 | 第52-61页 |
| 6．1 中国农业发展银行的特定地位和任务 | 第52-53页 |
| 6．1．1 中国农业发展银行的特定地位 | 第52页 |
| 6．1．2 中国农业发展银行的任务 | 第52-53页 |
| 6．2 中国农业发展银行资金和业务范围 | 第53-54页 |
| 6．2．1 中国农业发展银行的资金来源 | 第53页 |
| 6．2．2 中国农业发展银行的业务范围 | 第53-54页 |
| 6．3 中国农业发展银行组织机构、监事会 | 第54-55页 |
| 6．3．1 组织机构 | 第54页 |
| 6．3．2 监事会 | 第54-55页 |
| 6．4 中国农业发展银行的业务管理 | 第55-57页 |
| 6．4．1 中国农业发展银行的贷款分类和条件 | 第55页 |
| 6．4．2 开发性贷款的对象、条件、期限和程序 | 第55-57页 |
| 6．5 农发行经营管理的有关规定 | 第57-58页 |
| 6．5．1 关于财政贴息问题 | 第57-58页 |
| 6．5．2 关于呆帐准备金问题 | 第58页 |
| 6．5．3 关于金融债券的发行问题 | 第58页 |
| 6．5．4 关于委托业务的办理 | 第58页 |
| 6．6 关于加强粮棉油政策性收购资金管理的意见 | 第58-60页 |
| 6．7 有关中国农业发展银行的税务规定 | 第60-61页 |
| 6．7．1 缴税部门 | 第60页 |
| 6．7．2 退税规定 | 第60-61页 |
| 第7章 中国进出口银行的立法 | 第61-73页 |
| 7．1 中国进出口银行的性质和任务 | 第61页 |
| 7．2 中国进出口银行的资金来源和业务范围 | 第61-62页 |
| 7．2．1 资金来源 | 第61页 |
| 7．2．2 业务范围 | 第61-62页 |
| 7．3 中国进出口银行的组织机构 | 第62-63页 |
| 7．3．1 董事会 | 第62页 |
| 7．3．2 行长 | 第62-63页 |
| 7．3．3 三家政策性银行组织机构之比较 | 第63页 |
| 7．4 中国进出口银行的经营管理 | 第63-64页 |
| 7．5 中国进出口银行的业务管理 | 第64-70页 |
| 7．5．1 出口信贷 | 第64页 |
| 7．5．2 卖方信贷 | 第64-66页 |
| 7．5．3 买方信贷 | 第66-67页 |
| 7．5．4 保险业务 | 第67页 |
| 7．5．5 买方信贷保险业务 | 第67-70页 |
| 7．6 项目评审规定 | 第70-72页 |
| 7．6．1 评审原则及依据 | 第70页 |
| 7．6．2 评审工作的组织 | 第70页 |
| 7．6．3 评审程序及办法 | 第70-71页 |
| 7．6．4 评审内容及规则 | 第71-72页 |
| 7．7 财务会计 | 第72页 |
| 7．8 进出口银行税务规定 | 第72-73页 |
| 第8章 完善政策性银行立法的建议 | 第73-80页 |
| 8．1 世界各国政策性金融机构存在的问题 | 第73页 |
| 8．1．1 与民间金融机构形成不公平竞争 | 第73页 |
| 8．1．2 容易产生经营风险 | 第73页 |
| 8．2 我国政策性银行存在的问题 | 第73-75页 |
| 8．2．1 政策性银行的职能关系扭曲 | 第74页 |
| 8．2．2 政策性银行的业务管理体制不适宜 | 第74页 |
| 8．2．3 政策性银行的资金来源设计不合理 | 第74页 |
| 8．2．4 政策性银行潜在的经营风险巨大 | 第74-75页 |
| 8．2．5 政策性银行的内控机制不健全 | 第75页 |
| 8．3 完善我国政策性银行立法的建议 | 第75-80页 |
| 8．3．1 在金融法律体系中确立政策性银行的独立法律地位 | 第75页 |
| 8．3．2 改变政策性银行的业务管理体制 | 第75-76页 |
| 8．3．3 拓宽政策性银行的融资渠道 | 第76-77页 |
| 8．3．4 建立利益补偿机制 | 第77页 |
| 8．3．5 建立资金回收保障体系 | 第77-78页 |
| 8．3．6 提高呆坏帐准备金率 | 第78-80页 |
| 第9章 结束语——政策性银行的发展趋势 | 第80-81页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
| 参考文献 | 第82-83页 |
| 附录 | 第83-86页 |