| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| （一） 研究之缘起 | 第8页 |
| （二） 研究目标 | 第8-9页 |
| （三） 研究方法 | 第9-10页 |
| 一、 户外广告概述 | 第10-13页 |
| （一） 户外广告的概念 | 第10页 |
| （二） 户外广告的主要特点 | 第10-13页 |
| 1. 户外广告载体及其空间资源的有限性、稀缺性 | 第10-11页 |
| 2. 户外广告与城市公共环境的不可分割性 | 第11-13页 |
| 二、 户外空间资源的法律性质与户外广告设施特许设置权 | 第13-20页 |
| （一） 户外空间资源的法律性质 | 第13-16页 |
| 1. 行政法上的公共资源 | 第13-14页 |
| 2. 户外空间资源的法律性质分析 | 第14-16页 |
| （二） 户外广告设施特许设置权 | 第16-20页 |
| 1. 户外广告设施特许设置权的概念 | 第16-17页 |
| 2. 户外广告设施特许设置权的法律性质分析 | 第17-18页 |
| 3. 户外广告设施特许设置权的特点 | 第18-20页 |
| 三、 户外广告设施特许设置权的立法现状 | 第20-24页 |
| （一） 户外广告设施特许设置权的出让范围 | 第21-22页 |
| （二） 户外广告设施特许设置权的出让方式 | 第22页 |
| （三） 户外广告设施特许设置权的出让期限 | 第22-24页 |
| 四、 户外广告设施特许设置权的出让及权利行使中的问题 | 第24-30页 |
| （一） 户外广告设施特许设置权出让中的问题 | 第24-27页 |
| 1. 把私有阵地及私有空间强制纳入公共资源范围 | 第24-26页 |
| 2．缺乏对竞拍者资质的考察机制 | 第26页 |
| 3．招标、拍卖程序不透明 | 第26-27页 |
| 4．招标、拍卖价格虚高，与民争利 | 第27页 |
| （二） 户外广告设施特许设置权出让后的权利行使情况考察 | 第27-30页 |
| 1．“一刀切”式的拆除所有户外广告及其设施 | 第27-28页 |
| 2．户外广告整治中暂停审批的问题 | 第28-30页 |
| 五、 户外广告设施特许设置权的公法保护 | 第30-44页 |
| （一） 建立户外广告设施特许设置权的登记制度 | 第30页 |
| （二） 推进特许权的行政法规制限制的制度化 | 第30-44页 |
| 1. 特许权创设前——户外广告相关立法的完善 | 第31-34页 |
| 2. 特许权创设中——规制程序的制度化 | 第34-39页 |
| 3. 特许权创设后——监督与救济制度的法治化 | 第39-41页 |
| 4. 政府管理的改进——对公法行为的规制 | 第41-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读硕士期间公开发表的论文 | 第48-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |
