| 内容提要 | 第1-9页 |
| 引言 | 第9-26页 |
| 一、论文选题的意义和目的 | 第9-12页 |
| 二、本选题的研究状况 | 第12-17页 |
| （一） 西方国家的研究状况 | 第12-14页 |
| （二） 社会主义国家的研究状况 | 第14-17页 |
| 三、论文的研究框架 | 第17-22页 |
| 四、论文的研究方法与创新 | 第22-26页 |
| （一） 论文的研究方法 | 第22-23页 |
| （二） 论文可能的创新之处 | 第23-26页 |
| 第一章 政府治理失业是如期实现我国全面建设小康社会目标的重要保证 | 第26-40页 |
| 一、我国全面建设小康社会的指标体系及政府治理失业的必然性分析 | 第26-34页 |
| （一） 衡量我国全面建设小康社会的指标体系分析 | 第26-33页 |
| （二） 治理失业是我国全面建设小康社会的必然要求 | 第33-34页 |
| 二、治理失业是政府履行责任的必然要求 | 第34-38页 |
| （一） 政府责任 | 第34-37页 |
| （二） 政府履行失业治理责任的行为表现 | 第37-38页 |
| 三、政府治理失业的基本维度 | 第38-40页 |
| （一） 宏观层次 | 第38-39页 |
| （二） 微观层次 | 第39-40页 |
| 第二章 政府治理失业的理论基础 | 第40-64页 |
| 一、成熟市场经济国家政府治理失业的理论及启示 | 第40-53页 |
| （一） 成熟市场经济国家政府治理失业的理论 | 第40-50页 |
| （二） 成熟市场经济国家政府治理失业理论的启示 | 第50-53页 |
| 二、发展经济学的失业理论及对我国政府治理失业的启示 | 第53-59页 |
| （一） 发展经济学的失业理论 | 第53-58页 |
| （二） 发展经济学的失业理论对我国政府治理失业的启示 | 第58-59页 |
| 三、马克思的失业理论及对我国政府治理失业的启示 | 第59-64页 |
| （一） 马克思的失业理论 | 第59-62页 |
| （二） 马克思的失业理论对我国政府治理失业的启示 | 第62-64页 |
| 第三章 我国全面建设小康社会进程中政府治理失业的环境分析 | 第64-87页 |
| 一、我国全面建设小康社会进程中的失业状况 | 第64-73页 |
| （一） 我国全面建设小康社会进程中失业的总量性状况及特点 | 第64-67页 |
| （二） 我国全面建设小康社会进程中失业人员的结构性状况的实证分析与特点 | 第67-73页 |
| 二、我国全面建设小康社会进程中政府治理失业压力增加的因素分析 | 第73-87页 |
| （一） 经济全球化迅猛发展使我国的失业问题更易受到全球性因素的影响与冲击 | 第73-76页 |
| （二） 我国全面建设小康社会进程处于就业增量高峰期，面临劳动力高供给带来的就业压力 | 第76-77页 |
| （三） 我国全面建设小康社会处于大学生就业增量高峰期，面临高素质人才高供给带来的就业压力 | 第77-78页 |
| （四） 我国全面建设小康社会处于工业化进程之中，面临农村富余劳动力加速转移和技术进步带来的就业压力 | 第78-81页 |
| （五） 我国全面建设小康社会处于城市化加速发展进程之中，面临大量失地农民难以实现就业的压力 | 第81-82页 |
| （六） 我国全面建设小康社会处于经济体制转轨进程之中，面临企业富余人员释放和沉淀带来的就业压力 | 第82-84页 |
| （七） 我国全面建设小康社会进程面临资源枯竭型失业增加带来的就业压力 | 第84-85页 |
| （八） 我国全面建设小康社会进程中奥肯定律出现了某种程度的变异，面临高经济增长率与高失业率并存的局面 | 第85-87页 |
| 第四章 健全和完善失业状况的监测与预警体系——政府治理失业的前提 | 第87-127页 |
| 一、健全和完善我国失业状况的监测与预警体系是政府治理失业的必然要求 | 第87-88页 |
| （一） 健全和完善我国失业状况的监测与预警体系是政府制定宏观失业治理政策的重要依据 | 第87页 |
| （二） 健全和完善我国失业状况的监测与预警体系是政府及时了解和把握国内就业形势变化的重要依据 | 第87-88页 |
| （三） 建立和完善我国失业状况监测与预警体系是政府完善失业保障制度，实现社会稳定的需要 | 第88页 |
| 二、全面建设小康社会对健全和完善我国失业状况的监测与预警体系提出了更高的要求 | 第88-90页 |
| （一） 全面建设小康社会要求我国失业状况的监测与预警体系要具有国际可比性，能敏锐反应我国失业状况的变化 | 第88-89页 |
| （二） 全面建设小康社会要求我国失业状况的监测体系不仅能够监测失业数量而且能够监测就业质量 | 第89页 |
| （三） 全面建设小康社会要求我国失业状况的监测与预警体系内容更具体、更丰富、更真实、更敏感 | 第89-90页 |
| 三、健全和完善我国失业状况的监测体系 | 第90-114页 |
| （一） 我国失业状况监测体系的历史沿革 | 第90-93页 |
| （二） 我国失业状况监测体系的现状与国际比较 | 第93-100页 |
| （三） 我国失业状况监测体系存在的问题 | 第100-104页 |
| （四） 健全和完善我国失业状况监测体系的政府作为 | 第104-114页 |
| 四、健全和完善我国失业预警体系 | 第114-127页 |
| （一） 失业预警体系的功能 | 第115-116页 |
| （二） 健全和完善我国失业预警体系的政府作为 | 第116-123页 |
| （三） 我国失业预警体系的现状及个案分析 | 第123-127页 |
| 第五章 培育和完善劳动力市场——政府治理失业的关键 | 第127-162页 |
| 一、政府与市场的关系 | 第127-133页 |
| （一） 政府与市场关系的一般理论 | 第127-129页 |
| （二） 从我国劳动力市场的历史沿革看我国政府与劳动力市场的关系 | 第129-133页 |
| 二、我国全面建设小康社会进程中劳动力市场发育的总体状况 | 第133-141页 |
| （一） 我国劳动力市场的市场化程度总体而言在不断提高 | 第133-136页 |
| （二） 以职业介绍所为核心的劳动力市场就业服务体系不断完善 | 第136-139页 |
| （三） 劳动力市场逐步进入到规范性运行阶段 | 第139-141页 |
| 三、我国全面建设小康社会进程中劳动力市场存在的问题 | 第141-150页 |
| （一） 市场分割的存在影响了劳动力的自由流动 | 第141-145页 |
| （二） 就业歧视的存在影响了劳动力市场的公平竞争 | 第145-148页 |
| （三） 劳动力市场体制不健全阻碍了市场机制功能的有效发挥 | 第148-150页 |
| 四、政府培育和完善我国劳动力市场的对策 | 第150-162页 |
| （一） 进一步培育劳动力市场主体的主体观念及组织行为 | 第150-152页 |
| （二） 打破劳动力市场割据局面，建立全国统一的劳动力市场 | 第152-155页 |
| （三） 消除市场歧视，为劳动力市场的发展和完善提供公平的竞争环境 | 第155-156页 |
| （四） 进一步完善劳动力市场的法律法规体系建设，规范劳动力市场秩序 | 第156-157页 |
| （五） 进一步培育和发展劳动力市场中介组织，加强我国公共就业服务机构的建设 | 第157-162页 |
| 第六章 建立促进就业的宏观政策调控体系——政府治理失业的重点 | 第162-193页 |
| 一、建立政府促进就业的宏观经济政策调控体系 | 第162-183页 |
| （一） 保持适度经济增长是政府治理失业的基础 | 第162-168页 |
| （二） 调整和优化有利于就业增长的经济结构 | 第168-180页 |
| （三） 推行和落实有利于促进就业的财税、金融、劳务输出等经济政策 | 第180-183页 |
| 二、建立政府促进就业的宏观社会政策调控体系 | 第183-193页 |
| （一） 控制人口数量，提高人口素质 | 第183-189页 |
| （二） 调整和优化高等教育结构，减少结构性失业 | 第189-190页 |
| （三） 积极开展就业援助，扶持困难群体就业 | 第190-193页 |
| 第七章 建立促进就业的支撑体系——政府治理失业的保障 | 第193-205页 |
| 一、建立和健全就业指导和就业培训体系 | 第193-196页 |
| （一） 使就业指导和就业培训法律化 | 第193页 |
| （二） 使就业指导和就业培训制度化 | 第193-194页 |
| （三） 使就业指导和就业培训专业化 | 第194页 |
| （四） 各级政府应对认定的培训机构给予经济支持，并将经济支持与培训效果直接挂钩 | 第194-195页 |
| （五） 实施和完善劳动预备制度，加强对新增劳动力的职业培训 | 第195-196页 |
| 二、建立和健全失业保险制度 | 第196-205页 |
| （一） 失业保险制度的内含及理解 | 第196页 |
| （二） 我国失业保险制度的现状 | 第196-198页 |
| （三） 我国失业保险制度存在的问题 | 第198-201页 |
| （四） 健全我国失业保险制度的政府作为 | 第201-205页 |
| 结语 | 第205-209页 |
| 参考文献 | 第209-222页 |
| 攻博期间发表的学术论文及成果 | 第222-223页 |
| 后记 | 第223-224页 |
| 中文摘要 | 第224-226页 |
| 英文摘要 | 第226-228页 |
