| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 选题背景 | 第11页 |
| 1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.3 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外学者的研究 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内学者的研究 | 第13-15页 |
| 1.4 研究方法和技术路线 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第15-16页 |
| 1.5 理论基础与基本概念 | 第16-18页 |
| 第2章 电力产业监管结构的历史变迁及其绩效评价 | 第18-26页 |
| 2.1 计划经济时期“政企合一”的电力监管结构(1949-1996年) | 第18-20页 |
| 2.1.1 政企合一,计划经济体制下的严格管制(1949-1978年) | 第19页 |
| 2.1.2 政企合一,管制政策有所放松(1978-1996年) | 第19-20页 |
| 2.1.3 “政企合一”电力管理的绩效评价 | 第20页 |
| 2.2 “政企分开,部分省市市场化改革试点”的电力监管结构(1996-2002年) | 第20-23页 |
| 2.2.1 政企分开、省为实体 | 第21-22页 |
| 2.2.2 “政企分开,部分省市市场化改革试点”电力监管的绩效评价 | 第22-23页 |
| 2.3 管制改革阶段“政监分离”的电力监管结构(2002-2012年) | 第23-24页 |
| 2.3.1 打破垄断市场化全面推进 | 第23-24页 |
| 2.3.2 “政监分离”的电力监管绩效评价 | 第24页 |
| 2.4 本章小结 | 第24-26页 |
| 第3章 我国建立“政监合一”监管结构的必要性 | 第26-30页 |
| 3.1 我国实行“政监分离”电力监管结构的弊端 | 第26-27页 |
| 3.2 现阶段实行“政监合一”的现实意义 | 第27-29页 |
| 3.2.1 我国经济体制改革阶段性特征的内在要求 | 第27页 |
| 3.2.2 国际能源局势变化发展的现实需要 | 第27-28页 |
| 3.2.3 行政手段与市场管理方式边界的厘清 | 第28页 |
| 3.2.4 能源政策统一性的必要保障 | 第28-29页 |
| 3.3 本章小结 | 第29-30页 |
| 第4章 “政监合一”监管结构现状及面临的历史阻力 | 第30-36页 |
| 4.1 “政监合一”监管结构的现状 | 第30-32页 |
| 4.1.1 制度设计呈现“政监合一”的监管趋势 | 第30-31页 |
| 4.1.2 监管主体呈现政出多门、多头管理 | 第31-32页 |
| 4.1.3 监管机构人员结构不尽合理 | 第32页 |
| 4.2 “政监合一”监管结构面临的历史阻力 | 第32-35页 |
| 4.2.1 电力监管职能分散且权责不明晰 | 第33页 |
| 4.2.2 电力产业监管建设不到位 | 第33-34页 |
| 4.2.3 电网企业的市场操纵力 | 第34-35页 |
| 4.3 本章小结 | 第35-36页 |
| 第5章 发达国家电力监管结构的经验借鉴 | 第36-43页 |
| 5.1 英美“政监分离”监管结构的国际经验 | 第36-39页 |
| 5.1.1 美国电力产业政府监管模式及评价 | 第36-37页 |
| 5.1.2 英国电力产业政府监管模式及评价 | 第37-39页 |
| 5.2 日本“政监合一”监管结构的国际经验 | 第39-40页 |
| 5.2.1 日本“政监合一”的电力监管结构 | 第39页 |
| 5.2.2 日本电力监管结构评价 | 第39-40页 |
| 5.3 发达国家电力监管结构设置对我国的启示 | 第40-42页 |
| 5.3.1 实行集中式监管机制 | 第40页 |
| 5.3.2 先立法后改革 | 第40-41页 |
| 5.3.3 电力监管结构和制度环境相匹配 | 第41页 |
| 5.3.4 监管结构优化是逐步完善的过程 | 第41-42页 |
| 5.3.5 重视对监管主体的监督约束 | 第42页 |
| 5.4 本章小结 | 第42-43页 |
| 第6章 完善“政监合一”电力监管结构的对策 | 第43-52页 |
| 6.1 “政监合一”结构配置的目标定位 | 第43-45页 |
| 6.1.1 机构相对独立性与可问责性相结合 | 第43页 |
| 6.1.2 多元合作与协同监管机制相结合 | 第43-44页 |
| 6.1.3 监管专业化与职能综合化相结合 | 第44页 |
| 6.1.4 提高监管效率与兼顾公平相结合 | 第44-45页 |
| 6.2 “政监合一”结构配置的制度支持 | 第45-47页 |
| 6.2.1 完善电力监管法规,推进监管制度化 | 第45-46页 |
| 6.2.2 深化行政管理体制改革,改善电力监管环境 | 第46页 |
| 6.2.3 加强社会性监管,促进电力产业可持续发展 | 第46-47页 |
| 6.3 “政监合一”结构配置的具体措施 | 第47-51页 |
| 6.3.1 电力监管职能的横向整合：分清政府职能部门主次职权 | 第48页 |
| 6.3.2 电力监管职能的纵向整合：建立中央地方双重管理模式 | 第48-49页 |
| 6.3.3 整合社会监管力量：发挥行业自律作用 | 第49-50页 |
| 6.3.4 加强电力体制改革的顶端设计,健全改革与实施的组织支撑 | 第50-51页 |
| 6.4 本章小结 | 第51-52页 |
| 结论与展望 | 第52-53页 |
| 附录 | 第53-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
