| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 选题的背景、现实意义和文献综述 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题的背景和现实意义 | 第10-11页 |
| 1.1.2 文献综述 | 第11-12页 |
| 1.2 研究内容、重点、难点和创新点 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.2.2 研究范围、创新点及不足 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 2 政府经济管理职能概述 | 第14-20页 |
| 2.1 中国政府经济管理职能转变历程 | 第14-16页 |
| 2.1.1 新中国成立后至改革开放前的政府经济职能 | 第14页 |
| 2.1.2 改革开放以来我国政府经济职能的演变 | 第14-16页 |
| 2.2 政府经济职能演变的特征及启示 | 第16页 |
| 2.3 区级政府经济管理职能概述 | 第16-20页 |
| 2.3.1 区级政府经济管理职能的内涵 | 第16-17页 |
| 2.3.2 区级政府经济管理职能的特征 | 第17-18页 |
| 2.3.3 区级政府派出机构经济管理职能的特征 | 第18-19页 |
| 2.3.4 区级政府与派出机构经济管理职能存在的关系 | 第19-20页 |
| 3 区级政府经济管理职能存在的问题及原因分析 | 第20-27页 |
| 3.1 江东区政府基本经济概况 | 第20-22页 |
| 3.2 区级政府经济管理职能的现状、基本特性 | 第22-23页 |
| 3.3 区级政府经济管理职能存在的问题 | 第23-27页 |
| 3.3.1 职能存在错位、越位和缺位现象 | 第23-24页 |
| 3.3.2 经济职能缺失导致不公平 | 第24-25页 |
| 3.3.3 经济发展规划追求税收，脱离实际 | 第25页 |
| 3.3.4 过分重视招商引资，忽略其他职能 | 第25-27页 |
| 4 区级政府经济管理职能的定位与完善 | 第27-34页 |
| 4.1 完善经济管理职能的基本原则 | 第27页 |
| 4.1.1 政企分开 | 第27页 |
| 4.1.2 立足服务 | 第27页 |
| 4.2 政府、社会、市场、企业之间的关系定位 | 第27-29页 |
| 4.2.1 调节政府之间的层级关系 | 第27-28页 |
| 4.2.2 促进非营利性组织发展 | 第28页 |
| 4.2.3 积极作为弥补市场失灵 | 第28页 |
| 4.2.4 助力企业培育市场主体 | 第28-29页 |
| 4.3 区级政府经济管理职能方向定位 | 第29-30页 |
| 4.3.1 加大力度引导经济 | 第29页 |
| 4.3.2 营造经济发展环境 | 第29页 |
| 4.3.3 积极提供公共物品 | 第29页 |
| 4.3.4 实现有效监督管理 | 第29-30页 |
| 4.4 完善区级政府经济管理职能的具体建议 | 第30-34页 |
| 4.4.1 改善政绩考核标准，正确定位区域发展 | 第30页 |
| 4.4.2 创造投资软环境，加大政策扶持力度 | 第30-31页 |
| 4.4.3 改变传统招商，强化服务职能 | 第31-32页 |
| 4.4.4 给予税收优惠，加快银企合作 | 第32页 |
| 4.4.5 发展社区经济，盘活楼宇经济 | 第32-33页 |
| 4.4.6 培育市场化运作的中介组织 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-39页 |
| 致谢 | 第39页 |