从组织结构视角浅议构建海关大监管体系
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 一、研究的问题与意义 | 第7-8页 |
| 二、文献回顾 | 第8-9页 |
| 三、研究方法 | 第9页 |
| 四、主要观点与结构安排 | 第9-10页 |
| 第一章 组织结构理论回顾 | 第10-14页 |
| 第一节 组织结构基本概念 | 第10-12页 |
| 一、组织结构定义 | 第10页 |
| 二、组织结构的几种主要形式 | 第10-11页 |
| 三、西方主要代表性组织结构理论 | 第11-12页 |
| 第二节 公共组织结构 | 第12-14页 |
| 一、公共组织结构的概念 | 第12页 |
| 二、公共组织结构的发展趋势 | 第12-14页 |
| 第二章 海关现行的组织结构体系综述 | 第14-33页 |
| 第一节 中国海关的基本情况 | 第14-20页 |
| 一、海关设立依据 | 第14-15页 |
| 二、中国海关当前基本现状 | 第15-20页 |
| 第二节 海关内部管理组织结构 | 第20-28页 |
| 一、海关总署内部组织结构 | 第20-24页 |
| 二、直属海关组织结构 | 第24-28页 |
| 三、隶属分关组织结构 | 第28页 |
| 第三节 当前海关业务运作机制 | 第28-30页 |
| 一、"三级事权"结构 | 第28页 |
| 二、信息化促进整合 | 第28-29页 |
| 三、分头监管,防控风险 | 第29-30页 |
| 第四节 海关现行组织结构的不适应性 | 第30-33页 |
| 一、职能过于细分导致机构过多 | 第30-31页 |
| 二、职能分散造成监管资源相对不足 | 第31页 |
| 三、条块分割致使部门间协调配合不畅 | 第31-32页 |
| 四、执法统一性尚未得到彻底解决 | 第32-33页 |
| 第三章 海关构建大监管体系的提出 | 第33-37页 |
| 第一节 大监管体系的基本框架 | 第33-34页 |
| 一、大监管体系的理念 | 第33页 |
| 二、构建大监管体系的指导思想 | 第33页 |
| 三、构建大监管体系的基本原则 | 第33-34页 |
| 第二节 构建大监管体系的意义 | 第34-35页 |
| 一、适应新时期对海关工作的要求 | 第34-35页 |
| 二、促进政府职能转变 | 第35页 |
| 第三节 构建大监管体系的可行性 | 第35-37页 |
| 一、已经具备相应的理论基础 | 第35页 |
| 二、已经具备的参与和支持条件 | 第35-36页 |
| 三、可以应用的技术手段 | 第36-37页 |
| 第四章 构建大监管体系之海关组织结构的调整建议 | 第37-43页 |
| 第一节 组织结构改革建议 | 第37-39页 |
| 一、组织结构设计建议 | 第37-38页 |
| 二、组织职能调整建议 | 第38-39页 |
| 第二节 运作机制调整建议 | 第39-40页 |
| 一、优化决策指挥机制 | 第39页 |
| 二、优化监督制约机制 | 第39-40页 |
| 三、优化执法联动机制 | 第40页 |
| 四、优化督办落实机制 | 第40页 |
| 第三节 监管模式调整建议 | 第40-43页 |
| 一、企业守法管理 | 第40-41页 |
| 二、风险管理工作 | 第41页 |
| 三、实施分类通关改革 | 第41-42页 |
| 四、实行全过程监管 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-45页 |
| 注释 | 第45-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50-52页 |
