乡镇简政放权过程中的问题及应对策略--以靖江市新桥镇为例
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-10页 |
| （一）选题的背景 | 第9页 |
| （二）研究意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-12页 |
| 三、研究方法 | 第12-13页 |
| （一）文献研究法 | 第12页 |
| （二）调研法 | 第12-13页 |
| （三）访谈法 | 第13页 |
| 四、研究内容 | 第13页 |
| 五、创新之处与研究困难 | 第13页 |
| 六、研究工作具备的条件 | 第13-15页 |
| （一）具备的主观条件 | 第13-14页 |
| （二）有利的客观条件 | 第14-15页 |
| 第二章 简政放权的基本理论 | 第15-19页 |
| 一、大政府与小政府 | 第15-16页 |
| 二、简政放权的涵义 | 第16-17页 |
| 三、乡镇简政放权 | 第17-19页 |
| 第三章 乡镇简政放权的现状 | 第19-27页 |
| 一、乡镇简政放权的历史背景 | 第19-21页 |
| （一）建国以来的乡镇调整 | 第19-20页 |
| （二）90 年代以来的简政放权 | 第20页 |
| （三）当前社会发展的特点 | 第20-21页 |
| 二、新桥镇简政放权以来的成效 | 第21-27页 |
| （一）新桥镇的发展概况 | 第21-22页 |
| （二）简政放权基本情况 | 第22-23页 |
| （三）简政放权的成效 | 第23-24页 |
| （四）简政放权以来的经济社会发展状况 | 第24-27页 |
| 第四章 乡镇简政放权中遇到的问题及原因分析 | 第27-32页 |
| 一、存在问题 | 第27-30页 |
| （一）权力下放不均 | 第27-28页 |
| （二）承接情况不一 | 第28-29页 |
| （三）执法力量不足 | 第29页 |
| （四）主体地位不清 | 第29-30页 |
| 二、原因分析 | 第30-32页 |
| （一）部门利益和权力下放的隔阂 | 第30页 |
| （二）人员整合和专业素养的差距 | 第30-31页 |
| （三）编制严控和需求增加的对立 | 第31页 |
| （四）改革先行和立法滞后的矛盾 | 第31-32页 |
| 第五章 国外小城镇的管理经验 | 第32-37页 |
| 一、美国小城镇的特点及管理模式 | 第32-34页 |
| 二、英国小城镇的管理模式 | 第34页 |
| 三、日本小城镇的发展阶段及管理特点 | 第34-35页 |
| 四、几点启示 | 第35-37页 |
| 第六章 乡镇简政放权问题的应对策略 | 第37-40页 |
| （一）科学定位职能，提升行政效能 | 第37-38页 |
| （二）探索体制创新，推动权力下放 | 第38页 |
| （三）加强部门协调，完善公共服务 | 第38-39页 |
| （四）推进法治建设，强化权力制约 | 第39页 |
| （五）改进监管体系，规范运行机制 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-45页 |
