| 摘要 | 第5-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 一 论文研究背景 | 第12页 |
| 二 论文选题意义 | 第12-14页 |
| 第1章 外国人行政管理制度概述 | 第14-19页 |
| 1.1 外国人行政管理制度的界定 | 第14-15页 |
| 1.1.1 外国人行政管理制度的对象 | 第14页 |
| 1.1.2 外国人行政管理制度的主体和管理方式 | 第14-15页 |
| 1.1.3 外国人行政管理制度的立法构成 | 第15页 |
| 1.1.4 外国人行政管理制度的作用 | 第15页 |
| 1.2 外国人行政管理制度的历史与发展 | 第15-19页 |
| 1.2.1 建国前外国人管理制度的历史 | 第15-16页 |
| 1.2.2 新中国外国人管理制度的发展 | 第16-19页 |
| 第2章 外国人行政管理中呈现的问题 | 第19-28页 |
| 2.1 永久居留管理中呈现的问题 | 第19-20页 |
| 2.1.1 一般人员难以获得批准 | 第19页 |
| 2.1.2 监督救济途径不畅 | 第19-20页 |
| 2.1.3 社会普及程度不高 | 第20页 |
| 2.2 国籍管理中呈现的问题 | 第20-22页 |
| 2.2.1 未成年人因父母身份而引发双重国籍 | 第20-21页 |
| 2.2.2 成年人因隐瞒个人身份而引发双重国籍 | 第21-22页 |
| 2.2.3 执法标准不统一造成的双重国籍 | 第22页 |
| 2.3 就业管理中呈现的问题 | 第22-24页 |
| 2.3.1 外国人非法就业现象突出 | 第22-23页 |
| 2.3.2 外国人就业管理机构松散 | 第23页 |
| 2.3.3 外国人就业申诉现象增多 | 第23-24页 |
| 2.4 涉外婚姻管理中呈现的问题 | 第24-26页 |
| 2.4.1 买卖婚姻产生矛盾隐患 | 第24页 |
| 2.4.2 婚姻中介机构管理缺失 | 第24-25页 |
| 2.4.3 涉外婚姻中存在事实婚姻 | 第25页 |
| 2.4.4 签证种类与来华事由不符 | 第25-26页 |
| 2.5 治安管理中呈现的问题 | 第26-28页 |
| 2.5.1 对旅馆业的处罚存在争议 | 第26页 |
| 2.5.2 对旅馆业的处罚存在差别 | 第26-27页 |
| 2.5.3 外国人租赁住房容易造成漏管失控 | 第27页 |
| 2.5.4 外国人租赁住房受多重部门管理 | 第27-28页 |
| 第3章 外国人行政管理制度的缺陷分析 | 第28-37页 |
| 3.1 永久居留制度中存在的缺陷分析 | 第28-29页 |
| 3.1.1 严格的永久居留准入条件 | 第28-29页 |
| 3.1.2 冗长的永久居留申请程序 | 第29页 |
| 3.1.3 缺乏对国民待遇的制度解释 | 第29页 |
| 3.2 国籍管理制度中存在的缺陷分析 | 第29-31页 |
| 3.2.1 缺乏儿童入籍的规定 | 第30页 |
| 3.2.2 缺乏自动丧失国籍情形的规定 | 第30页 |
| 3.2.3 缺乏对法律概念的解释 | 第30-31页 |
| 3.2.4 缺乏部门间制度衔接的规定 | 第31页 |
| 3.3 就业管理制度中存在的缺陷分析 | 第31-32页 |
| 3.3.1 没有发挥出对非法就业者的震慑作用 | 第31-32页 |
| 3.3.2 没有明确就业主管机关 | 第32页 |
| 3.4 涉外婚姻管理制度中存在的缺陷分析 | 第32-34页 |
| 3.4.1 婚姻中介机构管理制度的滞后 | 第33页 |
| 3.4.2 婚姻登记制度中的缺陷 | 第33页 |
| 3.4.3 签证与居留证件办理制度中的缺陷 | 第33-34页 |
| 3.4.4 非法居留妇女处置方式的制度缺陷 | 第34页 |
| 3.5 治安管理中相关制度的缺陷分析 | 第34-37页 |
| 3.5.1 对旅馆业的处罚对象不明确 | 第34-35页 |
| 3.5.2 对旅馆业的处罚标准不统一 | 第35页 |
| 3.5.3 房屋租赁管理中执法主体不明确 | 第35页 |
| 3.5.4 房屋租赁管理中当事人责任不明确 | 第35-37页 |
| 第4章 外国人行政管理制度的完善 | 第37-47页 |
| 4.1 外国人永久居留制度的完善 | 第37-38页 |
| 4.1.1 采用合理标准、放宽申请条件 | 第37-38页 |
| 4.1.2 完善法律程序、确立救济制度 | 第38页 |
| 4.1.3 明确国民待遇、推动社会认同 | 第38页 |
| 4.2 国籍管理制度的完善 | 第38-40页 |
| 4.2.1 增加儿童国籍待选条款 | 第39页 |
| 4.2.2 增加法律概念解释条款 | 第39页 |
| 4.2.3 增加隐瞒国籍行为的处置条款 | 第39-40页 |
| 4.2.4 增加制定分工合作的条款 | 第40页 |
| 4.3 就业管理制度的完善 | 第40-42页 |
| 4.3.1 增加对非法就业人员和聘雇单位的处罚条款 | 第40-41页 |
| 4.3.2 增加外国人法律救济条款 | 第41页 |
| 4.3.3 立法明确管理机构 | 第41-42页 |
| 4.4 涉外婚姻管理制度的完善 | 第42-45页 |
| 4.4.1 增加婚姻法中的原则性条款 | 第42页 |
| 4.4.2 完善婚姻登记制度中的相关条款 | 第42-43页 |
| 4.4.3 完善对婚姻中介管理的行政法规 | 第43页 |
| 4.4.4 完善签证和居留证件的办理制度 | 第43-44页 |
| 4.4.5 完善非法居留外国妇女的处罚措施 | 第44-45页 |
| 4.5 治安管理相关制度的完善 | 第45-47页 |
| 4.5.1 明确房屋租赁中的执法主体 | 第45页 |
| 4.5.2 明确房屋租赁当事人法律责任 | 第45-46页 |
| 4.5.3 完善对旅馆业的处罚对象和处罚标准 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |