| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第1章 设区的市立法权概述 | 第10-16页 |
| 1.1 设区的市立法权的概念 | 第10页 |
| 1.2 设区的市立法权的本质属性 | 第10-11页 |
| 1.3 设区的市的立法权的理论基础 | 第11-13页 |
| 1.3.1 立法民主主义理论 | 第11-12页 |
| 1.3.2 立法科学主义理论 | 第12-13页 |
| 1.4 设区的市立法权的必要性分析 | 第13-16页 |
| 1.4.1 规范设区的市管理的需要 | 第13-14页 |
| 1.4.2 保护设区的市公民权利的需要 | 第14页 |
| 1.4.3 设区的市地方性差异扩大化的需要 | 第14-15页 |
| 1.4.4 推进依法治国的内在需要 | 第15-16页 |
| 第2章 设区的市立法权的确立 | 第16-21页 |
| 2.1 从中央立法权到省级地方立法权 | 第16-17页 |
| 2.2 从省级地方立法权到较大的市立法权 | 第17页 |
| 2.3 从较大的市立法权到设区的市立法权 | 第17-18页 |
| 2.4 设区的市立法权的开展情况 | 第18-21页 |
| 第3章 设区的市立法权的基本内容 | 第21-28页 |
| 3.1 设区的市立法权的主体 | 第21-22页 |
| 3.2 设区的市立法权的范围 | 第22-25页 |
| 3.2.1 城乡建设与管理 | 第22-23页 |
| 3.2.2 环境保护 | 第23-24页 |
| 3.2.3 历史文化保护 | 第24-25页 |
| 3.3 设区的市立法权的监督 | 第25-28页 |
| 3.3.1 备案审查方式 | 第25-26页 |
| 3.3.2 备案审查范围 | 第26页 |
| 3.3.3 备案审查程序 | 第26-28页 |
| 第4章 设区的市行使立法权面临的问题 | 第28-34页 |
| 4.1 设区的市立法权限不明确 | 第28页 |
| 4.2 设区的市立法能力不足 | 第28-30页 |
| 4.2.1 设区的市立法理念的欠缺 | 第28-29页 |
| 4.2.2 专门立法人员队伍的缺失 | 第29-30页 |
| 4.3 法制统一难以保证 | 第30-31页 |
| 4.4 设区的市与较大的市立法权难以有效衔接 | 第31-34页 |
| 第5章 设区的市立法权问题的解决对策 | 第34-41页 |
| 5.1 科学确定设区的市立法权限 | 第34-35页 |
| 5.2 提高设区的市立法能力建设 | 第35-37页 |
| 5.2.1 加强对设区的市立法的指导 | 第35-36页 |
| 5.2.2 提高设区的市的立法质量 | 第36页 |
| 5.2.3 加强立法人员队伍的建设 | 第36-37页 |
| 5.3 加强对设区的市立法权的有效监督 | 第37-40页 |
| 5.3.1 完善备案审查制度 | 第38-39页 |
| 5.3.2 完善公众参与立法机制 | 第39-40页 |
| 5.4 建立设区的市立法权与较大的市立法权的衔接机制 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |