| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、引进预算制度的宪政改革视野 | 第12-28页 |
| （一）民间社会于引进预算制度的宪政视野 | 第13-21页 |
| 1、开明士人为引进预算的著书立说 | 第13-18页 |
| 2、社会报刊舆论为引进预算的讨论辩驳 | 第18-19页 |
| 3、商人商会团体为引进预算的积极推动 | 第19-21页 |
| （二）国家政府于引进预算制度的宪政视野 | 第21-28页 |
| 1、国家政府对引进预算制度的态度变化 | 第22-24页 |
| 2、国家政府对引进预算制度的酝酿 | 第24-28页 |
| 二、引进预算制度引发的两种争论 | 第28-37页 |
| （一）预算概念之争：本土抑或舶来 | 第28-32页 |
| 1、清末对预算概念的争论 | 第29-30页 |
| 2、预算概念争论的延续及评估 | 第30-32页 |
| （二）宪政改革中预算进程之争：缓行抑或从速 | 第32-37页 |
| 1、从“立宪上谕”的颁布到“九年预备立宪”的出笼 | 第32-34页 |
| 2、从“九年预备立宪”的问世到“预算九年筹备”的确立 | 第34-37页 |
| 三、宪政改革中预算制度的引进运作及实施成果 | 第37-50页 |
| （一）预算制度引进的具体运作 | 第37-44页 |
| 1、官制及组织机构的改革 | 第38-39页 |
| 2、清理财政 | 第39-42页 |
| 3、预算权力的配置 | 第42-44页 |
| （二）预算制度实践的初步成果 | 第44-50页 |
| 1、中央预算——以《宣统三年（1911年）预算》为例 | 第45-46页 |
| 2、地方预算——以《江苏预算案》为例 | 第46-50页 |
| 四、引进预算制度的宪政价值和意义 | 第50-59页 |
| （一）预算制度的法律性及与宪政的关系 | 第50-55页 |
| 1、预算制度的法律性 | 第51-53页 |
| 2、预算制度与宪政的关系 | 第53-55页 |
| （二）引进预算制度的宪政意义 | 第55-59页 |
| 1、君权与民权的博弈——财政立宪的萌芽 | 第55-57页 |
| 2、中央与地方的分权——财政决策与执行的分离 | 第57-59页 |
| 五、结语 | 第59-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |