| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| (一)选题背景及研究意义 | 第11页 |
| (二)国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.国外学者的研究状况 | 第11-12页 |
| 2.国内学者的研究状况 | 第12-14页 |
| (三)研究路径及研究方法 | 第14页 |
| 1.研究路径 | 第14页 |
| 2.研究方法 | 第14页 |
| (四)创新点及不足之处 | 第14-16页 |
| 1.创新点 | 第14-15页 |
| 2.不足之处 | 第15-16页 |
| 一、社会救助与国家责任的基本理论 | 第16-28页 |
| (一)社会救助 | 第16-18页 |
| 1.社会救助的概念界定 | 第16-17页 |
| 2.社会救助的特征 | 第17-18页 |
| (二)国家责任 | 第18-21页 |
| 1.国家责任的概念界定 | 第18-20页 |
| 2.国家责任的特征 | 第20页 |
| 3.社会救助中国家责任的概念与特征 | 第20-21页 |
| (三)社会救助中国家责任的理据 | 第21-28页 |
| 1.理论基础 | 第21-24页 |
| 2.法律依据 | 第24-25页 |
| 3.现实依据 | 第25-28页 |
| 二、社会救助中国家责任的发展历程及现状考评 | 第28-34页 |
| (一)社会救助中国家责任的发展历程 | 第28-29页 |
| 1.新中国成立初期(1949年10月——1956年底) | 第28页 |
| 2.计划经济时代(1956年底——1992年10月) | 第28-29页 |
| 3.市场经济时代(1992年10月——至今) | 第29页 |
| (二)当前社会救助中国家责任存在的主要问题 | 第29-31页 |
| 1.社会救助立法方面缺乏整体性、系统性和权威性 | 第29-30页 |
| 2.侧重物质救助,救助能力处于较低层次 | 第30页 |
| 3.救助标准偏低,救助覆盖面偏窄 | 第30页 |
| 4.城乡步调不一致,农村社会救助是短板 | 第30-31页 |
| 5.社会救助监管机制缺乏统筹与协调 | 第31页 |
| (三)社会救助中国家责任存在问题的原因 | 第31-34页 |
| 1.社会救助立法理念落后 | 第31-32页 |
| 2.社会救助资金不足 | 第32-33页 |
| 3.缺失有效责任监督 | 第33-34页 |
| 三、英美国家社会救助的国家责任及对我国的启示 | 第34-37页 |
| (一)英国社会救助的国家责任 | 第34-35页 |
| 1.责任的主要内容 | 第34-35页 |
| 2.责任的主要特点 | 第35页 |
| (二)美国社会救助的国家责任 | 第35-36页 |
| 1.责任的主要内容 | 第35页 |
| 2.责任的主要特点 | 第35-36页 |
| (三)对我国的启示 | 第36-37页 |
| 四、我国社会救助中国家责任的完善建议 | 第37-43页 |
| (一)加快推进《社会救助法》的制定 | 第37-39页 |
| 1.明确国家的救助责任 | 第37页 |
| 2.科学划分社会救助对象的类型 | 第37-38页 |
| 3.设置科学的社会救助程序 | 第38-39页 |
| (二)建立健全的资金来源制度 | 第39-40页 |
| 1.加大资金投入,完善资金监管制度 | 第39页 |
| 2.鼓励、支持与引导社会力量的发展 | 第39-40页 |
| (三)提倡双向救助,促进救助与自助联动 | 第40-41页 |
| 1.加强对困难人员的就业援助 | 第40页 |
| 2.建立健全失业保险制度 | 第40-41页 |
| (四)实现最低生活保障制度的城乡统筹发展 | 第41页 |
| 1.制定统一的《城乡居民最低生活保障条例》 | 第41页 |
| 2.实现城乡低保标准的一体化 | 第41页 |
| (五)加快完善社会救助监督检查长效机制 | 第41-43页 |
| 1.完善内部监督检查机制 | 第41-42页 |
| 2.建立长效责任追究机制 | 第42页 |
| 3.推进家庭经济状况核对机制建设 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 附录 | 第46-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第48页 |