| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 一、研究目的与意义 | 第9-12页 |
| （一）研究目的 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-17页 |
| （一）国内研究现状 | 第12-14页 |
| （二）国外研究现状 | 第14-17页 |
| 三、研究方法及难点 | 第17页 |
| （一）研究方法 | 第17页 |
| （二）研究难点 | 第17页 |
| 四、本文创新之处 | 第17-18页 |
| 第一章 社会转型时期政策法律化概述 | 第18-25页 |
| 第一节 社会转型与政策法律化 | 第18-20页 |
| 一、社会转型 | 第18-19页 |
| 二、政策与政策法律化 | 第19-20页 |
| 第二节 政策法律化的条件与特征 | 第20-22页 |
| 一、政策法律化的条件 | 第20-21页 |
| 二、政策法律化的特征 | 第21页 |
| 三、政策法律化的形式 | 第21-22页 |
| 第三节 相关理论 | 第22-24页 |
| 一、政策过程理论 | 第22-23页 |
| 二、政治发展理论 | 第23-24页 |
| 本章小结 | 第24-25页 |
| 第二章 中国社会转型时期政策法律化发展现状 | 第25-35页 |
| 第一节 改革中政策与法律关系的历史脉络 | 第25-28页 |
| 一、转型肇始（党的十二大-党的十四大） | 第25-26页 |
| 二、转型驱动（党的十五大-党的十七大） | 第26-27页 |
| 三、重大突破（党的十八大以来） | 第27-28页 |
| 第二节 社会转型时期政治法律化特点 | 第28-31页 |
| 一、粗放式立法 | 第28-29页 |
| 二、阶段性和过渡性立法较多 | 第29-30页 |
| 三、授权立法的广泛性 | 第30-31页 |
| 第三节 社会转型时期政策法律化的必要性 | 第31-34页 |
| 一、推动社会转型的现实需求 | 第31-32页 |
| 二、营造市场经济发展进程的环境要求 | 第32-33页 |
| 三、走向国家治理现代化的必然要求 | 第33-34页 |
| 本章小结 | 第34-35页 |
| 第三章 中国社会转型时期政策法律化存在的问题及原因分析 | 第35-41页 |
| 第一节 转型期法律权威性受到动摇 | 第35-36页 |
| 一、法律法规的强制性和执行力被削弱 | 第35页 |
| 二、转型期对法律权威性的冲击 | 第35-36页 |
| 三、转型期改革不受法律规制 | 第36页 |
| 第二节 法治的秩序未能完全确立 | 第36-38页 |
| 一、既有改革模式中法律的缺席 | 第36-37页 |
| 二、多元并存的法治格局及其失序 | 第37-38页 |
| 三、现实法文化的局限 | 第38页 |
| 第三节法律意识畸形化 | 第38-40页 |
| 一、民间“潜规则”与意识误区 | 第38-39页 |
| 二、立法“运动化”与价值误区 | 第39-40页 |
| 本章小结 | 第40-41页 |
| 第四章 促进中国社会转型时期政策法律化的对策 | 第41-51页 |
| 第一节 牢固树立法治理念 | 第41-42页 |
| 一、强化党的依法执政理念 | 第41-42页 |
| 二、提高公职人员的法治素养 | 第42页 |
| 第二节 合理解决政策法律化过程中的衔接问题 | 第42-46页 |
| 一、政策法律化的衔接途径 | 第42-43页 |
| 二、政策法律化的衔接原则与形式 | 第43-45页 |
| 三、政策法律化衔接的标准 | 第45-46页 |
| 第三节 通过公民法律意识的培养加快实现政策法律化 | 第46-50页 |
| 一、构建民主的立法环境-确立公民的法律正义感 | 第46-47页 |
| 二、构建公正的司法环境-培养公民对法律的信赖感 | 第47-48页 |
| 三、加强政治体制改革-健全社会主义民主制度 | 第48页 |
| 四、拓宽普法教育途径-完善普法教育机制 | 第48-50页 |
| 本章小结 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |