摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
第1章 引言 | 第9-16页 |
1.1 问题的提出 | 第9-11页 |
1.2 选题背景及意义 | 第11-12页 |
1.3 文献综述 | 第12-14页 |
1.4 研究方法 | 第14-15页 |
1.5 论文结构安排 | 第15-16页 |
第2章 PPP项目政府信用风险的法律性质和表现形式 | 第16-21页 |
2.1 PPP项目政府信用风险的法律性质 | 第16-18页 |
2.2 PPP项目政府信用风险的具体表现形式 | 第18-21页 |
2.2.1 违反政府直接付费义务或可行性缺口补助义务 | 第18-19页 |
2.2.2 违反配套投入义务 | 第19页 |
2.2.3 政府出资瑕疵 | 第19页 |
2.2.4 政府拒绝风险担保 | 第19页 |
2.2.5 项目唯一性风险 | 第19-20页 |
2.2.6 政策变更风险 | 第20页 |
2.2.7 协调不力风险 | 第20页 |
2.2.8 政府换届 | 第20-21页 |
第3章 国外PPP的成功经验与启示 | 第21-26页 |
3.1 英国模式 | 第21-22页 |
3.2 澳大利亚模式 | 第22-23页 |
3.3 加拿大模式 | 第23-24页 |
3.4 总结与启示 | 第24-26页 |
第4章 PPP项目政府信用风险控制的总目标 | 第26-31页 |
4.1 保护社会资本的合法权益 | 第26-27页 |
4.2 贯彻社会责任本位理念 | 第27-28页 |
4.3 推动法治政府建设 | 第28-29页 |
4.4 控制地方政府性债务风险 | 第29-31页 |
第5章 PPP项目政府信用风险控制的法律手段 | 第31-42页 |
5.1 契约化的手段 | 第31-37页 |
5.1.1 制定标准化合同 | 第31-33页 |
5.1.2 建立政府风险担保机制 | 第33-34页 |
5.1.3 政府支付保障基金 | 第34页 |
5.1.4 健全结构化的出资安排 | 第34-35页 |
5.1.5 合同抗辩权 | 第35-36页 |
5.1.6 借鉴CDS信用违约互换合约 | 第36-37页 |
5.2 行政化的手段 | 第37-40页 |
5.2.1 物有所值评价与财政承受能力评价 | 第37-39页 |
5.2.2 建立上级财政代扣款模式 | 第39页 |
5.2.3 建立行政问责机制 | 第39-40页 |
5.3 诉讼及仲裁 | 第40-42页 |
5.3.1 诉讼 | 第40-41页 |
5.3.2 仲裁 | 第41-42页 |
第6章 PPP项目政府信用风险控制的制度建设 | 第42-48页 |
6.1 以共治理念推进PPP立法,规范政府行为 | 第42-43页 |
6.1.1 PPP立法应以共治理念为指导思想 | 第42-43页 |
6.1.2 PPP立法应规范政府行为 | 第43页 |
6.2 建立社会公众的监督机制 | 第43-45页 |
6.3 建立全国PPP信用信息平台 | 第45-46页 |
6.4 完善PPP项目民事赔偿和国家赔偿制度 | 第46-48页 |
结论 | 第48-49页 |
参考文献 | 第49-51页 |
攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第51-52页 |
致谢 | 第52-53页 |