| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 导论 | 第13-39页 |
| 一、选题背景及意义 | 第13-18页 |
| (一) 选题背景 | 第13-15页 |
| (二) 选题意义 | 第15-18页 |
| 二、国内外研究述评 | 第18-34页 |
| (一) 国外研究综述 | 第18-27页 |
| (二) 国内研究综述 | 第27-32页 |
| (三) 简要的评论 | 第32-34页 |
| 三、研究思路与方法 | 第34-36页 |
| (一) 研究思路 | 第34页 |
| (二) 研究方法 | 第34-36页 |
| 四、可能的创新与不足 | 第36-39页 |
| (一) 可能的创新之处 | 第36-37页 |
| (二) 研究的不足之处 | 第37-39页 |
| 第一章 概念界定及分析架构 | 第39-64页 |
| 一、何为政府有效性 | 第39-46页 |
| (一) 政府 | 第39-43页 |
| (二) 有效性 | 第43-44页 |
| (三) 政府有效性 | 第44-46页 |
| 二、分析架构：公共行政建构政府有效性的逻辑阐释 | 第46-64页 |
| (一) 行政与政府有效性：公共行政是建构政府有效性的行政模式 | 第46-48页 |
| (二) 公共行政的政治基础：民主是建构政府有效性的制度保障 | 第48-53页 |
| (三) 公共行政的产生与发展：代议制与官僚行政的张力 | 第53-56页 |
| (四) 公共行政的理论逻辑：建构政府有效性的三个环节 | 第56-64页 |
| 第二章 基于政府与公众之间弱关系的理论建构：传统公共行政的政府有效观 | 第64-85页 |
| 一、传统公共行政的基本观点 | 第64-75页 |
| (一) 政府是专注执行的行政者 | 第64-68页 |
| (二) 政府组织的效率是政府有效性的关键支撑 | 第68-75页 |
| 二、传统公共行政的危机：来自新公共行政的批判 | 第75-82页 |
| (一) 政府应该是维护社会正义的执行者 | 第76-81页 |
| (二) 开放动态的组织是政府组织的应然形态 | 第81-82页 |
| 三、本章小结：基于政府与公众之间弱关系的政府有效性及其危机 | 第82-85页 |
| 第三章 基于政府与顾客关系的政府有效性：新公共管理的政府有效观 | 第85-103页 |
| 一、新公共管理把绩效作为政府有效性的导向 | 第85-97页 |
| (一) 政府是治理过程的管理者 | 第86-90页 |
| (二) 政府组织的绩效改革 | 第90-94页 |
| (三) 推动多元参与治理过程：提升治理结构的有效性 | 第94-97页 |
| 二、新公共管理的危机：对于新公共管理的质疑 | 第97-101页 |
| (一) 管理主义的改革弱化了政治责任 | 第97-98页 |
| (二) 市场理念的引入削弱了公共价值 | 第98-100页 |
| (三) 治理结构的变革加剧了能力危机 | 第100-101页 |
| 三、本章小结：政府与顾客关系的建构及其批判 | 第101-103页 |
| 第四章 基于政府与公众之间强关系的建构：后新公共管理的政府有效观 | 第103-126页 |
| 一、后新公共管理理论的变革走向 | 第104-114页 |
| (一) 政府是民主治理的引导者 | 第104-108页 |
| (二) 建构以公众为导向的整体性组织 | 第108-112页 |
| (三) 倡导灵活实用的治理格局 | 第112-114页 |
| 二、一种统合后新公共管理的理论主张——公共价值管理 | 第114-124页 |
| (一) 公共价值管理的发展 | 第115-117页 |
| (二) 公共价值管理的政府有效观 | 第117-120页 |
| (三) 目前公共价值管理的限度 | 第120-124页 |
| 三、本章小结：政府与公众之间强关系的建构与操作限度 | 第124-126页 |
| 第五章 总结与思考：政府有效性建构的态势与规律 | 第126-139页 |
| 一、政府有效性三要素的发展态势 | 第126-132页 |
| (一) 更加丰富与挑战性的政府角色 | 第128-129页 |
| (二) 更为开放与灵活的政府组织 | 第129-131页 |
| (三) 更具灵活与实用的政府治理结构 | 第131-132页 |
| 二、政府有效性建构的规律性认知 | 第132-134页 |
| (一) 政府有效性是社会相关性与历史性的统一 | 第132-133页 |
| (二) 政府有效性是工具理性与价值理性的统一 | 第133-134页 |
| 三、提升政府有效性的基本立足点：构建政府与公众更紧密的价值互动关系 | 第134-139页 |
| 结语 | 第139-141页 |
| 参考文献 | 第141-149页 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 | 第149-150页 |
| 后记 | 第150-151页 |
