| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究目的和意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-15页 |
| 1.2.3 国内外研究综述评述 | 第15页 |
| 1.3 研究内容与目标 | 第15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.3.2 研究目标 | 第15页 |
| 2 海洋灾害应急管理机制研究的理论基础 | 第15-21页 |
| 2.1 公共突发事件 | 第15-17页 |
| 2.1.1 公共突发事件的涵义 | 第15-16页 |
| 2.1.2 公共突发事件的特征 | 第16-17页 |
| 2.1.3 公共突发事件的分类 | 第17页 |
| 2.2 应急管理 | 第17-20页 |
| 2.2.1 应急管理的概念 | 第17-18页 |
| 2.2.2 应急管理的特征 | 第18页 |
| 2.2.3 应急管理体系框架 | 第18-20页 |
| 2.3 危机管理和风险管理 | 第20-21页 |
| 2.3.1 危机管理 | 第20页 |
| 2.3.2 风险管理 | 第20-21页 |
| 3 我国海洋灾害概述 | 第21-25页 |
| 3.1 我国所遭受海洋灾害概况 | 第21-23页 |
| 3.1.1 海洋灾害 | 第21页 |
| 3.1.2 我国所遭受的海洋灾害 | 第21-23页 |
| 3.1.3 我国海洋灾害的分布 | 第23页 |
| 3.2 我国主要海洋灾害类型 | 第23-25页 |
| 3.2.1 风暴潮灾害 | 第23页 |
| 3.2.2 海浪灾害 | 第23-24页 |
| 3.2.3 海冰灾害 | 第24页 |
| 3.2.4 海啸灾害 | 第24页 |
| 3.2.5 赤潮灾害 | 第24页 |
| 3.2.6 其他海洋灾害 | 第24-25页 |
| 4 我国海洋应急管理机制现状 | 第25-27页 |
| 4.1 不断健全的法律体系 | 第25页 |
| 4.2 立体化的应急管理机构 | 第25-26页 |
| 4.3 多层次的应急预案体系 | 第26-27页 |
| 5 我国海洋应急管理机制存在的问题及原因 | 第27-31页 |
| 5.1 存在的问题 | 第27-30页 |
| 5.1.1 法制方面有待完善 | 第27-28页 |
| 5.1.2 政府信息披露机制不到位 | 第28页 |
| 5.1.3 海洋应急管理体制不完善 | 第28-29页 |
| 5.1.4 海洋应急管理预案体系不健全 | 第29页 |
| 5.1.5 海洋灾害应急资源的供应不足 | 第29-30页 |
| 5.2 我国海洋应急管理机制存在问题的原因 | 第30-31页 |
| 5.2.1 政府突发事件应急管理意识淡薄 | 第30页 |
| 5.2.2 应急体系的联动性差 | 第30-31页 |
| 5.2.3 海洋灾害应急管理经验不足 | 第31页 |
| 6 海洋灾害应急管理机制的国际经验及启示 | 第31-34页 |
| 6.1 美国的海洋灾害应急机制 | 第31-32页 |
| 6.1.1 完善的应急管理法律体系 | 第31-32页 |
| 6.1.2 专业的危机反应机构 | 第32页 |
| 6.2 日本的海洋灾害应急机制 | 第32-33页 |
| 6.2.1 完善的海洋灾害应急宣传教育系统 | 第32页 |
| 6.2.2 完善的海洋信息体系 | 第32页 |
| 6.2.3 系统的灾害管理体制 | 第32-33页 |
| 6.3 国际海洋灾害应急管理机制对我国的启示 | 第33-34页 |
| 6.3.1 注重法律的基础地位 | 第33页 |
| 6.3.2 建立专门的、统一的应急管理机构 | 第33-34页 |
| 6.3.3 注重信息技术的辅助性作用 | 第34页 |
| 7 我国海洋灾害应急管理机制的构建 | 第34-38页 |
| 7.1 建构完善的突发事件应急法律体系 | 第34页 |
| 7.1.1 增加海洋灾害应急法律数量，完善配套法律法规 | 第34页 |
| 7.1.2 强化海洋灾害应急管理法律法规的时效性 | 第34页 |
| 7.2 完善政府信息公开制度,提高政府信息化能力 | 第34-35页 |
| 7.3 完善海洋灾害应急管理体制 | 第35-36页 |
| 7.3.1 确立属地管理原则 | 第35页 |
| 7.3.2 组织建立高效的协调机构 | 第35页 |
| 7.3.3 健全公众参与机制 | 第35-36页 |
| 7.4 完善海洋灾害应急管理预案体系 | 第36-37页 |
| 7.4.1 加强各级应急预案制定 | 第36页 |
| 7.4.2 完善预案演练机制 | 第36-37页 |
| 7.5 保障对海洋灾害应急管理资源的供应 | 第37-38页 |
| 7.5.1 加大投入力度，增强物质保障能力 | 第37页 |
| 7.5.2 建立专业队伍，动员社会力量 | 第37-38页 |
| 7.6 扩大海洋减灾国际合作 | 第38页 |
| 8 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 作者简介 | 第44-45页 |
| 导师简介 | 第45页 |