| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 导论 | 第8-14页 |
| 一、论文选题的理由或意义 | 第8-10页 |
| 二、国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 三、采取的研究方法、研究手段及可行性分析 | 第12-13页 |
| 四、本题目的创新之处和创造性成果 | 第13-14页 |
| 第一章 美国公务员及考录制度概述 | 第14-23页 |
| 一、美国公务员考录制度内涵阐释 | 第14-16页 |
| (一) 美国公务员概念解释 | 第14-15页 |
| (二) 美国公务员考录制度及其建立 | 第15-16页 |
| 二、美国公务员考录制度发展历程 | 第16-19页 |
| (一) 美国《彭德尔顿法》颁布 | 第16-17页 |
| (二) 美国《公务员改革法》实施 | 第17-18页 |
| (三) 美国重塑联邦政府运动兴起 | 第18-19页 |
| 三、美国公务员考录制度的价值取向 | 第19-23页 |
| (一) 公平正义原则 | 第20-21页 |
| (二) 分权制衡精神 | 第21页 |
| (三) 功绩制原则 | 第21-23页 |
| 第二章 美国公务员考录制度的主要内容和特色 | 第23-42页 |
| 一、美国公务员考录流程概述 | 第23-29页 |
| (一) 报考——录用流程 | 第23-26页 |
| (二) 公务员考试形式和内容 | 第26-28页 |
| (三) 公务员考试选拔方式的选择 | 第28-29页 |
| 二、分类别考试的职位分类制度 | 第29-31页 |
| (一) 职位分类制度的涵义和发展 | 第29-30页 |
| (二) 职位分类制度的独特性质 | 第30-31页 |
| 三、公务员考录入口的松紧节制 | 第31-34页 |
| (一) 进口的全方位开放原则 | 第31页 |
| (二) 任职资格条件的松中有紧 | 第31-33页 |
| (三) 弹性、多样化的录用形式 | 第33-34页 |
| 四、联邦政府与各州、地方政府的和而不同 | 第34-37页 |
| (一) 联邦政府与各州、地方政府的关系 | 第34页 |
| (二) 联邦政府在公务员考录中的主要活动 | 第34-35页 |
| (三) 各州、地方政府在公务员考录中的各自特色和尝试 | 第35-37页 |
| 五、招录过程中对于反歧视和机会均等的重视 | 第37-42页 |
| (一) 对于退伍军人的优待政策 | 第37-38页 |
| (二) 对于妇女和少数民族的反歧视政策 | 第38-40页 |
| (三) 对于高学历者的灵活录用形式 | 第40-42页 |
| 第三章 美国公务员考录制度面临的困境评析 | 第42-53页 |
| 一、职位分类制度带来的消极影响 | 第42-45页 |
| (一) 费时、耗资、个人主观积极性受限 | 第42-43页 |
| (二) SES(高级行政职务)人员内部思想分化 | 第43-44页 |
| (三) 过分重视专才,通才招录呈现劣势 | 第44-45页 |
| 二、公务员考录相关制度的贯彻实施存在难点 | 第45-47页 |
| (一) 政治中立原则在实践中的冲突 | 第45-46页 |
| (二) 特殊优待政策实施效果无法保障 | 第46-47页 |
| 三、公务员考录程序上存在技术性缺陷 | 第47-49页 |
| (一) 考录环节过多、流程过长,造成人才流失 | 第47-48页 |
| (二) 用人单位在推荐名单上的选择权具有滥用可能性 | 第48-49页 |
| (三) 公务员考试结果与最终任用状况严重脱节 | 第49页 |
| 四、美国公务员考录制度今后发展的若干思考 | 第49-53页 |
| (一) 反思政治中立原则,探索其现实的可行性 | 第49-50页 |
| (二) 建立全面对外开放的监督制度,严防暗箱操作 | 第50-51页 |
| (三) 精简流程,实现公务员考录的科学便捷 | 第51-52页 |
| (四) 标本兼治,保障特殊优待政策发挥实效 | 第52-53页 |
| 第四章 美国公务员考录制度对我国公务员考录制度的启示 | 第53-62页 |
| 一、对优化我国公务员现有职位分类的启示 | 第53-55页 |
| (一) 职位品味相结合,实现考录合理化 | 第53-54页 |
| (二) 规范公务员职位设计,实现公正考录 | 第54页 |
| (三) 建立分级分类考试制度,实现科学选人 | 第54-55页 |
| 二、对完善我国公务员考录相关法律的启示 | 第55-57页 |
| (一) 逐步完善公务员法,探索公务员考录专门法律 | 第55页 |
| (二) 起草关于监督、纠错程序等法规,逐步走向法制化 | 第55-57页 |
| 三、对改进我国公务员考试类型及考录程序的启示 | 第57-62页 |
| (一) 反思和改进现有考试形式,增加考试信度、效度 | 第57-58页 |
| (二) 合理设置报考资格限制,实现不拘一格纳人才 | 第58-60页 |
| (三) 优化各类考试的录用程序,实现考录电子化、科技化 | 第60-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
