| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 一、引言 | 第8-16页 |
| (一) 选题缘由 | 第8页 |
| (二) 研究的意义 | 第8-9页 |
| 1. 理论意义 | 第8-9页 |
| 2. 现实意义 | 第9页 |
| (三) 国内外研究综述 | 第9-14页 |
| 1. 国外的研究现状 | 第9-11页 |
| 2. 国内的研究现状 | 第11-14页 |
| (四) 论文的研究基本框架结构 | 第14页 |
| (五) 研究的方法 | 第14-15页 |
| 1. 调查研究法 | 第14-15页 |
| 2. 个案研究法 | 第15页 |
| 3. 文献研究法 | 第15页 |
| 4. 历史分析法 | 第15页 |
| 5. 规范分析法 | 第15页 |
| (六) 论文的创新之处 | 第15-16页 |
| 二 建立健全新农村建设财力保障的必要性和意义 | 第16-21页 |
| (一) 相关概念界定 | 第16-19页 |
| 1. 社会主义新农村建设的基本内涵 | 第16-17页 |
| 2. 社会主义新农村建设财力保障的内涵 | 第17-19页 |
| (二) 建立健全新农村建设财力保障的必要性 | 第19-21页 |
| 1. 理论依据 | 第19-20页 |
| 2. 现实依据 | 第20-21页 |
| 三 新农村建设财力保障的现状分析：以江西省莲花县为例 | 第21-41页 |
| (一) 莲花县新农村建设基本情况 | 第21-23页 |
| 1. 建设“新农村点”,改善农村面貌 | 第22页 |
| 2. 推进农业产业发展,带动农民增收 | 第22页 |
| 3. 抓素质提升,实现“活力兴村” | 第22-23页 |
| (二) 莲花县新农村建设财力保障的情况分析 | 第23-29页 |
| 1. 莲花县新农村建设的财力保障情况 | 第23-28页 |
| 2. 江西省莲花县新农村建设资金需求 | 第28-29页 |
| (三) 莲花县新农村建设的财力保障方面存在的问题 | 第29-35页 |
| 1. 资金投入方面存在的问题 | 第29-33页 |
| 2. 新农村建设资金分配方面出现的问题 | 第33-34页 |
| 3. 新农村建设资金管理方面出现的问题 | 第34-35页 |
| (四) 莲花县新农村建设入的财力保障存在问题的原因分析 | 第35-38页 |
| 1. 地方政府观念陈旧,思想保守 | 第35页 |
| 2. 莲花县为贫困县,地方经济基础薄弱 | 第35-36页 |
| 3. 农民自身贫困 | 第36-37页 |
| 4. 农民组织程度低,农民合作社等组织数量少且规模小 | 第37页 |
| 5. 金融资本的趋利性及其机构的弊端导致金融资本参与程度低 | 第37-38页 |
| 6. 民营资本自身的缺陷及缺乏政策支持导致其参与程度低 | 第38页 |
| (五) 莲花县新农村建设财力保障不足的影响 | 第38-41页 |
| 1. 农村垃圾处理等问题凸现,不利于新农村建设后续管理 | 第38-39页 |
| 2. 层干部好的规划、思路无法实行 | 第39页 |
| 3. 农民增收困难,城乡差距大 | 第39页 |
| 4. 不利于新农村建设中农村文化发展 | 第39-41页 |
| 四 国外建立健全农村建设财力保障的经验及启示 | 第41-49页 |
| (一) 国外经验介绍 | 第41-42页 |
| 1. 法国 | 第41页 |
| 2. 日本 | 第41-42页 |
| (二) 韩国新村运动解决新农村建设中财力保障机制的经验 | 第42-46页 |
| 1. 韩国新村运动的背景 | 第42-43页 |
| 2. 韩国新村运动中构建财力保障机制的经验 | 第43-46页 |
| (三) 国外农村建设的启示 | 第46-49页 |
| 1. 保证农村公共财政投入,为新农村建设提供财政支持 | 第46-47页 |
| 2. 发展特色农业,鼓励建立合作组织,培育地方财源 | 第47页 |
| 3. 充分发挥政府财政的对其他资金的导向作用 | 第47-48页 |
| 4. 鼓励其他投资主体对农业的投资,鼓励民营资本参与农村建设 | 第48页 |
| 5. 加大金融资本参与新农村建设 | 第48-49页 |
| 五 完善新农村建设财力保障的对策建议 | 第49-57页 |
| (一) 完善以政府为主导的财力保障投入机制 | 第49-51页 |
| 1. 加大政府财政投入力度 | 第49-50页 |
| 2. 培育地方财源.提高地方政府对新农村建设的财政投入能力 | 第50-51页 |
| (二) 健全新农村建设多渠道筹资机制 | 第51-54页 |
| 1. 充分发挥金融机构的作用,引导金融资金在新农村建设中的参与 | 第51-52页 |
| 2. 引导民营资金、社会资金对新农村建设的参与 | 第52-53页 |
| 3. 引导农民自筹资金参与新农村建设 | 第53-54页 |
| (三) 整合项目资金,优先发展重点项目 | 第54-55页 |
| 1. 合理安排支农资金,集中管理 | 第54页 |
| 2. 对财政支农资金进行整合分类管理 | 第54页 |
| 3. 调整有关部门的职能,进行机构改革 | 第54-55页 |
| 4. 减少财政资金支付环节 | 第55页 |
| 5. 明确中央政府与地方政府在新农村建中的权利 | 第55页 |
| (四) 完善新农村建设资金监督制度 | 第55-57页 |
| 1. 在立项阶段进行监督 | 第55页 |
| 2. 对资金的分配环节进行严格把关 | 第55页 |
| 3. 对资金使用环节进行严格把关 | 第55-56页 |
| 4. 完善绩效评价体系与专门的专项核查体系建设 | 第56-57页 |
| 六 结语 | 第57-58页 |
| 注释 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 读硕期间发表的论文目录 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
