| 中文摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 中文文摘 | 第4-9页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| (一) 研究背景 | 第9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 三、研究内容与研究方法 | 第14-15页 |
| (一) 研究内容 | 第14-15页 |
| (二) 研究方法 | 第15页 |
| 四、创新点 | 第15-16页 |
| 第一章 政务数据资源管理基本概念和研究理论依据 | 第16-21页 |
| 第一节 政务数据资源基本概念及政务数据资源管理的涵义 | 第16-18页 |
| 一、政务数据资源概念 | 第16-17页 |
| 二、政务数据资源管理的涵义 | 第17-18页 |
| 第二节 政务数据资源管理研究理论依据 | 第18-20页 |
| 一、新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 二、公共选择理论 | 第19页 |
| 三、数据管理理论 | 第19-20页 |
| 本章小结 | 第20-21页 |
| 第二章 福州市政务数据资源建设现状和存在问题 | 第21-38页 |
| 第一节 福州市政府信息化总体情况 | 第21-23页 |
| 一、信息化管理机构和管理体制 | 第21-22页 |
| 二、信息化基础设施建设日益完善 | 第22页 |
| 三、信息化系统服务能力显著提升 | 第22-23页 |
| 第二节 政府部门政务数据资源建设情况和存在问题 | 第23-37页 |
| 一、各部门政务数据资源建设情况 | 第23-27页 |
| (一) 各部门的数据库建设部署情况 | 第24页 |
| (二) 各部门的数据运行网络建设情况 | 第24-25页 |
| (三) 各部门政务数据指标的数量和分布 | 第25-26页 |
| (四) 政务数据指标重复采集情况 | 第26-27页 |
| 二、政府部门间数据资源共享情况和存在问题 | 第27-35页 |
| (一) 部门对数据共享的需求 | 第27-29页 |
| (二) 部门间数据共享情况 | 第29-30页 |
| (三) 部门间数据共享方式 | 第30-31页 |
| (四) 共享的数据质量情况 | 第31-35页 |
| 三、各部门政务数据资源应用情况 | 第35-37页 |
| (一) 用于政府内部的应用 | 第35-36页 |
| (二) 用于社会服务的应用 | 第36-37页 |
| 本章小结 | 第37-38页 |
| 第三章 福州市政务数据资源管理存在问题原因剖析 | 第38-46页 |
| 第一节 政务数据资源管理存在问题的体制性因素分析 | 第38-40页 |
| 一、缺乏强有力统筹协调组织机构 | 第38页 |
| 二、部门数据立法化侵害法律权威 | 第38-40页 |
| 第二节 政务数据资源管理存在问题的机制性因素分析 | 第40-42页 |
| 一、数据更新维护机制有待完善 | 第40页 |
| 二、共享安全管理机制亟待加强 | 第40-41页 |
| 三、共享利用评估体系有待健全 | 第41-42页 |
| 第三节 政务数据资源管理存在问题的技术性因素分析 | 第42-43页 |
| 一、网络承载环境有待加强 | 第42页 |
| 二、协同运行平台亟待完善 | 第42-43页 |
| 第四节 政务数据资源管理存在问题的动力性因素分析 | 第43-45页 |
| 一、政府数据利用能力不足 | 第43-44页 |
| (一) 政务数据开放准备不足 | 第43页 |
| (二) 政务数据应用缺乏内生动力 | 第43-44页 |
| 二、数据应用产业尚需培育 | 第44-45页 |
| 本章小结 | 第45-46页 |
| 第四章 加强福州市政务数据资源管理的建议 | 第46-59页 |
| 第一节 加强福州市政务数据资源管理外部环境建设 | 第46-49页 |
| 一、健全国家信息化管理体制机制建设 | 第46-49页 |
| (一) 建立统一的高阶位信息化的管理机构 | 第46-47页 |
| (二) 建立完善的信息化组织管理架构体系 | 第47页 |
| (三) 加强战略规划制定聚焦数据社会应用 | 第47-48页 |
| (四) 通过国家立法建构数据法律制度体系 | 第48页 |
| (五) 完善国家层面数据资源管理机制建设 | 第48-49页 |
| (六) 推动国家层面统一网络和平台的整合 | 第49页 |
| 二、加强省级信息化管理部门的协调指导 | 第49页 |
| 第二节 健全福州市政务数据资源管理体制 | 第49-58页 |
| 一、健全管理机制体制,保证运作管理规范 | 第49-52页 |
| (一) 提升管理机构地位,聚焦政务数据管理 | 第50页 |
| (二) 制定地方层面规划,加快数据战略部署 | 第50-51页 |
| (三) 完善地方规章制度,科学规范数据管理 | 第51页 |
| (四) 探索数据机制建设,推动数据规范管理 | 第51页 |
| (五) 规范项目建设管理,全面管控数据资源 | 第51-52页 |
| 二、加快部门数据汇聚,推进数据共享复用 | 第52-55页 |
| (一) 规范数据目录建设,加强数据共享宣传 | 第52-53页 |
| (二) 建立数据共享机制,强化安全管控责任 | 第53页 |
| (三) 加强数据统筹管理,统一数据交换共享 | 第53-54页 |
| (四) 加快政务数据汇聚,推动基础数据复用 | 第54-55页 |
| (五) 推动数据开发应用,加强评估绩效考核 | 第55页 |
| 三、夯实数据承载基石,强化服务支撑能力 | 第55-56页 |
| (一) 强化网络基础支撑,实现数据融合贯通 | 第55-56页 |
| (二) 建设政务数据中心,支撑部门业务协同 | 第56页 |
| 四、加快数据产业发展,实现数据融合应用 | 第56-58页 |
| (一) 坚持数据民生服务,有序开放数据资源 | 第56-57页 |
| (二) 加强企业扶持力度,构建数据产业生态 | 第57-58页 |
| 本章小结 | 第58-59页 |
| 第五章 展望 | 第59-61页 |
| 附录 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-69页 |
| 致谢 | 第69页 |