| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 引言 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-15页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第二章 无证行医治理概述及多中心治理理论 | 第17-25页 |
| 2.1 无证行医的概念、表现形式、特点及危害分析 | 第17-21页 |
| 2.1.1 无证行医的概念 | 第17页 |
| 2.1.2 无证行医的表现形式 | 第17-18页 |
| 2.1.3 无证行医的特点 | 第18-19页 |
| 2.1.4 无证行医的危害 | 第19-21页 |
| 2.2 治理的内涵 | 第21-22页 |
| 2.3 多中心治理理论 | 第22-25页 |
| 第三章 无证行医治理的基本情况、存在问题及原因分析 | 第25-41页 |
| 3.1 无证行医治理的基本情况 | 第25-28页 |
| 3.1.1 治理主体及职责 | 第25页 |
| 3.1.2 治理措施与手段 | 第25-26页 |
| 3.1.3 治理依据 | 第26-27页 |
| 3.1.4 无证行医的查处情况 | 第27-28页 |
| 3.2 当前我国无证行医治理的存在问题 | 第28-31页 |
| 3.2.1 重复查处率高,取缔不彻底 | 第28页 |
| 3.2.2 强调打击无证行医,忽视人群医疗需求 | 第28页 |
| 3.2.3 执法不严、形式主义严重 | 第28-29页 |
| 3.2.4 政府部门沟通不畅,协作不力 | 第29-31页 |
| 3.3 无证行医治理存在问题的原因分析 | 第31-41页 |
| 3.3.1 卫生财政投入不足,个人支出过高 | 第31-32页 |
| 3.3.2 执法力度不足、执法能力有限 | 第32-33页 |
| 3.3.3 查处面临多重困难,效率低下 | 第33-34页 |
| 3.3.4 法律法规不健全和政策失灵 | 第34-35页 |
| 3.3.5 药品销售把关不严,监管缺位 | 第35-36页 |
| 3.3.6 公立医疗资源分配不公,民营医疗发展受限 | 第36-37页 |
| 3.3.7 无证行医者唯利是图、利益熏心 | 第37-39页 |
| 3.3.8 患者就医观念错误,自我保护意识差 | 第39页 |
| 3.3.9 非政府组织发挥作用不强 | 第39-41页 |
| 第四章 完善无证行医治理的对策和建议 | 第41-52页 |
| 4.1 政府：完善治理政策,加大治理力度 | 第41-48页 |
| 4.1.1 增加卫生投入、优先保障基本医疗服务 | 第41-42页 |
| 4.1.2 坚持公立医院公益性,提高服务,降低收费 | 第42页 |
| 4.1.3 完善信息收集,实现资源共享 | 第42-43页 |
| 4.1.4 加大执法力度,规范执法程序 | 第43-45页 |
| 4.1.5 强化部门协作,实施分段治理 | 第45-46页 |
| 4.1.6 加强药品监管、阻止药品流入无证诊所 | 第46-47页 |
| 4.1.7 健全治理法律法规及相关政策 | 第47-48页 |
| 4.2 市场：增加医疗资源供给,优化医疗资源配置 | 第48-50页 |
| 4.3 公众：主动参与无证行医治理工作 | 第50-52页 |
| 4.3.1 无证行医者：选择正确就业,拒绝无证行医 | 第50页 |
| 4.3.2 患者：树立安全就医观念,提高自我保护意识 | 第50-51页 |
| 4.3.3 医务人员：依法执业,合理行医 | 第51页 |
| 4.3.4 非政府组织：积极发挥社会监管作用 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
