县级人大监督权覆行障碍及克服对策研究--以陕西柞水县为例
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ENGLISH ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 论文背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第10-11页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国外对我国人大监督的研究现状 | 第12页 |
| 1.2.2 国内对我国人大监督的研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.3 评述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路及方法 | 第16页 |
| 1.4 主要创新 | 第16-18页 |
| 第二章 相关概念界定及理论依据 | 第18-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-19页 |
| 2.1.1 监督 | 第18页 |
| 2.1.2 人大监督权 | 第18-19页 |
| 2.1.3 权力监督 | 第19页 |
| 2.2 理论基础 | 第19-24页 |
| 2.2.1 代议制和议行合一及民主集中制 | 第19-21页 |
| 2.2.2 权力制约理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 中国特色的权力机关监督理论 | 第22-24页 |
| 第三章 县级人大监督的内涵及运行状况 | 第24-32页 |
| 3.1 县级人大监督的历史发展脉络 | 第24-25页 |
| 3.2 县级人大监督的内涵 | 第25-28页 |
| 3.2.1 监督主体 | 第25-26页 |
| 3.2.2 监督客体 | 第26页 |
| 3.2.3 监督内容和范围 | 第26-27页 |
| 3.2.4 基本特征 | 第27-28页 |
| 3.3 县级人大监督权的构成及实现形式 | 第28-30页 |
| 3.3.1 县级人大监督权的构成 | 第28页 |
| 3.3.2 县级人大监督权的实现形式 | 第28-30页 |
| 3.4 县级人大监督权运行情况及其成效 | 第30-32页 |
| 3.4.1 监督制度日趋完善 | 第30-31页 |
| 3.4.2 监督方式不断创新 | 第31页 |
| 3.4.3 权力监督更具成效 | 第31-32页 |
| 第四章 县级人大监督权履行障碍及其成因 | 第32-51页 |
| 4.1 县级人大监督权履行障碍 | 第32-42页 |
| 4.1.1 监督工作的制度障碍 | 第32-34页 |
| 4.1.2 监督主体的主观障碍 | 第34-38页 |
| 4.1.3 开展监督的环境障碍 | 第38-42页 |
| 4.2 县级人大监督权履行障碍的成因 | 第42-51页 |
| 4.2.1 传统观念导致思想认识上的偏差 | 第42-45页 |
| 4.2.2 体制机制上的关系不顺 | 第45-46页 |
| 4.2.3 监督主体构成及素质差强人意 | 第46-49页 |
| 4.2.4 民主与法治实现程度的反制 | 第49-51页 |
| 第五章 加强县级人大监督的对策和建议 | 第51-62页 |
| 5.1 理顺党和人大及政府之间的关系 | 第51-52页 |
| 5.1.1 尊重并维护人大的政治地位 | 第51页 |
| 5.1.2 理顺决策程序 | 第51-52页 |
| 5.2 加强和改进代表工作 | 第52-55页 |
| 5.2.1 改进选举办法 | 第52页 |
| 5.2.2 推进代表培训工作常态化 | 第52页 |
| 5.2.3 创新代表联系群众的机制和方式 | 第52-53页 |
| 5.2.4 设立专职代表 | 第53-54页 |
| 5.2.5 设立镇村代表工作室 | 第54-55页 |
| 5.3 加强人大常委会建设 | 第55-56页 |
| 5.3.1 加强常委会机关建设 | 第55页 |
| 5.3.2 优化常委会组成人员结构 | 第55-56页 |
| 5.3.3 设立代表履职检查委员会 | 第56页 |
| 5.4 创新监督方式 | 第56-58页 |
| 5.4.1 推进柔性监督方式创新 | 第56-57页 |
| 5.4.2 强化刚性监督手段的常态化运用 | 第57页 |
| 5.4.3 严格代表意见建议议案办理验收 | 第57-58页 |
| 5.4.4 强化监督回查 | 第58页 |
| 5.4.5 推进监督过程公开 | 第58页 |
| 5.5 强化监督权行使的保障 | 第58-60页 |
| 5.5.1 加强制度建设 | 第58-59页 |
| 5.5.2 落实人大代表履职保障 | 第59页 |
| 5.5.3 完善监督工作激励和约束机制 | 第59页 |
| 5.5.4 设立县人大专家库 | 第59-60页 |
| 5.6 加强人大制度和法律宣传教育 | 第60-62页 |
| 5.6.1 强化履职教育 | 第60页 |
| 5.6.2 提高监督对象的人大工作意识 | 第60-61页 |
| 5.6.3 加强人大制度和工作的社会宣传 | 第61-62页 |
| 结论 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 附录 柞水县人大监督工作调查问卷 | 第66-70页 |
| 致谢 | 第70-72页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第72页 |
