| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-22页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第16页 |
| 1.3 研究方法与研究思路 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.4 创新之处 | 第18页 |
| 1.5 概念界定 | 第18-19页 |
| 1.5.1 出入境检验检疫 | 第18页 |
| 1.5.2 出入境人员检验检疫 | 第18-19页 |
| 1.6 理论基础 | 第19-22页 |
| 1.6.1 新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 1.6.2 公共品理论 | 第20-21页 |
| 1.6.3 外部性理论 | 第21-22页 |
| 2 厦门机场口岸出入境人员检验检疫现状和问题 | 第22-31页 |
| 2.1 现状特点 | 第22-24页 |
| 2.1.1 基本现状 | 第22页 |
| 2.1.2 维护非传统安全的成效 | 第22-23页 |
| 2.1.3 现场执法工作的主要特点 | 第23-24页 |
| 2.2 存在问题 | 第24-26页 |
| 2.2.1 出入境违法行为高发 | 第24-25页 |
| 2.2.2 执法冲突愈演愈烈 | 第25-26页 |
| 2.3 原因分析 | 第26-31页 |
| 2.3.1 职能定位出现偏差 | 第26-27页 |
| 2.3.2 政策研究重“事”不重“人” | 第27-28页 |
| 2.3.3 政策宣传未能深入人心 | 第28-29页 |
| 2.3.4 分类管理措施缺乏 | 第29页 |
| 2.3.5 “只查不罚”无法有效形成震慑 | 第29-31页 |
| 3 国内外经验及借鉴 | 第31-38页 |
| 3.1 国内经验和案例 | 第31-33页 |
| 3.1.1 上海机场口岸打击违法携带日本牛肉入境案例 | 第31页 |
| 3.1.2 深圳罗湖口岸打击违法携带水产品入境案例 | 第31-32页 |
| 3.1.3 珠海拱北口岸处置执法冲突经验及案例 | 第32页 |
| 3.1.4 台湾地区旅检政策研究经验 | 第32-33页 |
| 3.2 国外经验 | 第33-36页 |
| 3.2.1 美国旅检执法效能提升经验 | 第34-35页 |
| 3.2.2 日本旅检政策宣传和口岸执法经验 | 第35页 |
| 3.2.3 澳大利亚检疫犬运用经验 | 第35-36页 |
| 3.3 国内外经验的可借鉴之处 | 第36-38页 |
| 3.3.1 正确的职能定位和责任观 | 第36页 |
| 3.3.2 宽严相济的处置方式 | 第36-37页 |
| 3.3.3 对执法人员的有效保障 | 第37-38页 |
| 4 对策建议 | 第38-45页 |
| 4.1 找准职能定位树立正确的责任观 | 第38页 |
| 4.2 加强政策研究提升公共服务水平 | 第38-40页 |
| 4.2.1 加强对新型通关模式监管政策的研究 | 第38-39页 |
| 4.2.2 加强对传统通关模式监管政策的研究 | 第39页 |
| 4.2.3 加强对现场执法工作的研究 | 第39-40页 |
| 4.3 政策宣传精准化引导公众价值规范 | 第40-41页 |
| 4.3.1 着重提升普通群众的政策知晓度 | 第40页 |
| 4.3.2 着重提升潜在出境游人群的政策关注度 | 第40-41页 |
| 4.3.3 着重提升出入境人员的政策震慑度 | 第41页 |
| 4.4 完善分类管理保障各方合法权益 | 第41-43页 |
| 4.4.1 逆向制订旅检执法规范 | 第41-42页 |
| 4.4.2 尽力统一执法尺度 | 第42-43页 |
| 4.5 践行处罚措施有力维护公共利益 | 第43-45页 |
| 4.5.1 制订立案和处罚标准 | 第43页 |
| 4.5.2 借鉴一般程序处罚快速化措施 | 第43页 |
| 4.5.3 强化执法保障力量 | 第43-45页 |
| 5 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |