| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 1 绪论 | 第12-22页 |
| ·研究背景及意义 | 第12-13页 |
| ·研究背景 | 第12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·研究思路、框架和方法 | 第13-15页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·研究框架 | 第13-15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·相关理论依据 | 第15-17页 |
| ·委托—代理理论 | 第15-16页 |
| ·激励理论 | 第16页 |
| ·协同理论 | 第16-17页 |
| ·国内外研究现状分析 | 第17-21页 |
| ·国外研究现状 | 第17-18页 |
| ·国内研究现状 | 第18-19页 |
| ·国内外研究现状评析 | 第19-21页 |
| ·创新点和不足 | 第21-22页 |
| ·创新点 | 第21页 |
| ·不足 | 第21-22页 |
| 2 高校科研经费最新政策、相关法规和审计依据解读 | 第22-25页 |
| ·高校科研经费最新政策解读 | 第22-23页 |
| ·高校科研经费相关法规解读 | 第23-24页 |
| ·高校科研经费违法违规审计依据解读 | 第24-25页 |
| 3 高校科研经费使用中的违法、违规行为问题 | 第25-30页 |
| ·套取科研经费化公为私 | 第25-26页 |
| ·伪造名单虚报冒领劳务费 | 第26-27页 |
| ·违规购买和处置科研资产 | 第27-28页 |
| ·结题不结账长期挂账报销 | 第28-29页 |
| ·伪造合同骗取科研经费 | 第29-30页 |
| 4 高校科研经费使用违法、违规乱象的原因揭示 | 第30-43页 |
| ·导致违法违规使用高校科研经费现象的原因之一：认识误区 | 第30-33页 |
| ·高校对违规违纪行为的严重性认识不足 | 第30-31页 |
| ·科研人员对科研经费存在认识误区 | 第31-33页 |
| ·导致违法违规使用高校科研经费现象的原因之二：体制问题 | 第33-36页 |
| ·现行的科研管理体制和分配方式存在弊端 | 第33-35页 |
| ·科研项目管理的立法缺失 | 第35-36页 |
| ·导致违法违规使用高校科研经费现象的原因之三：管理漏洞 | 第36-43页 |
| ·制度设计和管理办法缺乏可操作性 | 第36-37页 |
| ·财务部门管理水平低，服务能力弱 | 第37-38页 |
| ·科研经费审计滞后，内控力量薄弱 | 第38-39页 |
| ·相关部门各自为政，科研监管条块分割 | 第39-40页 |
| ·“事业单位”薪酬体系很难有效补偿科研劳动价值 | 第40-43页 |
| 5 发达国家高校科研经费管理制度的实施评价及经验借鉴 | 第43-48页 |
| ·发达国家高校科研管理制度的实施评价 | 第43-45页 |
| ·德国：对科研经费的使用方向进行详细规定 | 第43页 |
| ·美国：对科研活动的经费使用进行严格监督 | 第43-44页 |
| ·荷兰：从制度层面制订了经费使用和管理的评价机制 | 第44页 |
| ·日本：从制度层面严格规范对科研经费的监督评估行为 | 第44-45页 |
| ·英国：从外部加强科研经费使用的监督和审计 | 第45页 |
| ·发达国家高校科研经费管理制度的经验借鉴 | 第45-48页 |
| 6 高校科研经费管理改革的措施与建议 | 第48-61页 |
| ·加强宣传教育和业务指导，树立正确的经费使用意识 | 第48-49页 |
| ·健全高校内部科研经费管理制度，避免“逼良为娼” | 第49-52页 |
| ·科学制定和完善科研经费管理制度 | 第49-50页 |
| ·加强科研经费使用的过程性管理服务 | 第50-52页 |
| ·有效开展高校科研经费内部审计 | 第52-56页 |
| ·明确高校科研经费内部审计的重点 | 第53-54页 |
| ·加强高校科研经费内部审计工作 | 第54-56页 |
| ·促进相关部门协调配合，建立长效的协同监管机制 | 第56-59页 |
| ·促进校内相关部门的业务协同 | 第57-58页 |
| ·促进校内的监管协同 | 第58-59页 |
| ·促进校外的监管协同 | 第59页 |
| ·合理补偿智力劳动，适当增加科研经费使用灵活性 | 第59-61页 |
| 7 结论与展望 | 第61-63页 |
| ·结论 | 第61页 |
| ·展望 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
