| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| (一) 选题背景及研究意义 | 第9页 |
| (二) 研究的主要内容与方法 | 第9-11页 |
| 一、权力清单的概述 | 第11-16页 |
| (一) 权力清单的概念 | 第11-13页 |
| 1. “清单”的内涵 | 第11页 |
| 2. 权力清单的概念界定 | 第11-13页 |
| (二) 权力清单的意义 | 第13-16页 |
| 1. 权力清单是深化行政改革的重要成果 | 第13-14页 |
| 2. 权力清单促使政府权力运行公开透明 | 第14-15页 |
| 3. 权力清单从源头上有效抑制权力腐败 | 第15页 |
| 4. 权力清单能有效控制和规范政府权力 | 第15-16页 |
| 二、浙江省富阳市权力清单制度推行情况的实地调查研究 | 第16-24页 |
| (一) 权力清单的制定机构及人员状况 | 第17-18页 |
| (二) 权力清单的发布及表现形式 | 第18-19页 |
| (三) 权力清单的划分依据及内容 | 第19-22页 |
| (四) 权力清单的目的和实效 | 第22-24页 |
| 三、浙江省富阳市权力清单制度实地调查内容的分析和论证 | 第24-29页 |
| (一) 权力清单制度存在的问题 | 第24-27页 |
| 1. 权力清单推行中的牵头部门问题 | 第24-25页 |
| 2. 权力划分的具体标准问题 | 第25页 |
| 3. 权力清单中红头文件的问题 | 第25-26页 |
| 4. 权力清单的监督监管问题 | 第26-27页 |
| (二) 权力清单面临的最大问题分析 | 第27-28页 |
| (三) 结论：权力清单最大的问题是缺乏法治化 | 第28-29页 |
| 四、权力清单法治化的关键：从权力清单走向权限规范 | 第29-34页 |
| (一) 权限理论与权力清单的关系 | 第29-30页 |
| (二) 权限的概念及特征 | 第30-31页 |
| (三) 权限的划分标准及分类 | 第31-33页 |
| (四) 权限规范理论 | 第33-34页 |
| 1. 权限规范的概念 | 第33页 |
| 2. 权限规范的属性 | 第33-34页 |
| 五、权力清单的法治化路径 | 第34-41页 |
| (一) 建立系统的行政权限规范体系 | 第34-36页 |
| (二) 加快权力清单的专门立法工作 | 第36-38页 |
| (三) 构建权力清单制度的监督机制 | 第38-39页 |
| (四) 跟进权力运行流程图和责任清单的建设 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |