| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-14页 |
| 导论 | 第14-32页 |
| 一、研究背景及意义 | 第14-21页 |
| 二、研究现状及综述 | 第21-26页 |
| 三、研究思路及方法 | 第26-28页 |
| 四、主要内容及创新 | 第28-32页 |
| 第一章 民族自治地方人事管理自治的基本理论 | 第32-50页 |
| 第一节 人事管理自治权概述 | 第32-40页 |
| 一、人事管理自治权的法律依据 | 第32-34页 |
| 二、人事管理自治权的内涵 | 第34-35页 |
| 三、人事管理自治权的特征 | 第35-38页 |
| 四、人事管理自治权的行使原则 | 第38-40页 |
| 第二节 人事管理自治的核心环节 | 第40-43页 |
| 一、自治机关干部民族化 | 第40-41页 |
| 二、优先招录自治 | 第41-42页 |
| 三、人才培养自治 | 第42-43页 |
| 四、人才使用自治 | 第43页 |
| 第三节 人事管理自治的价值分析 | 第43-46页 |
| 一、人事管理自治是加快少数民族人才成长的重要途径 | 第44页 |
| 二、人事管理自治是实施和完善民族区域自治制度的关键 | 第44-45页 |
| 三、人事管理自治是民族自治地方各项建设事业顺利推进的基础 | 第45页 |
| 四、人事管理自治促进民族团结和社会稳定 | 第45-46页 |
| 第四节 人事管理自治的限制因素 | 第46-50页 |
| 一、自然和社会历史环境较差 | 第46-47页 |
| 二、经济发展相对落后 | 第47页 |
| 三、对民族人才成长的特殊规律认识不足 | 第47-48页 |
| 四、人才竞争机制带来巨大挑战 | 第48-50页 |
| 第二章 民族自治地方自治机关干部民族化 | 第50-78页 |
| 第一节 民族自治地方自治机关干部民族化的制度安排 | 第50-58页 |
| 一、自治机关干部民族化的由来和发展 | 第50-53页 |
| 二、自治机关干部民族化的含义 | 第53-54页 |
| 三、自治机关干部民族化的必要性 | 第54-56页 |
| 四、自治机关干部民族化的制度设计 | 第56-58页 |
| 第二节 民族自治地方自治机关干部民族化的历程及成效 | 第58-66页 |
| 一、自治机关干部民族化的发展历程 | 第58-61页 |
| 二、自治机关干部民族化的主要成效 | 第61-66页 |
| 第三节 民族自治地方自治机关干部民族化存在的问题 | 第66-70页 |
| 一、少数民族干部比例仍显不足 | 第66-67页 |
| 二、自治机关民族干部队伍结构不尽合理 | 第67-68页 |
| 三、自治机关民族干部素质有待提高 | 第68-69页 |
| 四、潜在的族群意识与国家认同的张力 | 第69页 |
| 五、对民族干部监督管理力度不够 | 第69-70页 |
| 第四节 完善民族自治地方自治机关干部民族化的对策 | 第70-78页 |
| 一、进一步提高对自治机关干部民族化的认识 | 第70-71页 |
| 二、自治机关干部民族化中应处理好几个关系 | 第71-74页 |
| 三、完善自治机关干部民族化的具体措施 | 第74-78页 |
| 第三章 民族自治地方优先招录自治 | 第78-95页 |
| 第一节 民族自治地方优先招录自治的制度安排 | 第78-82页 |
| 一、高校招生对少数民族考生政策倾斜 | 第78-79页 |
| 二、公务员招录对少数民族实行照顾 | 第79-80页 |
| 三、企事业单位招收人员时少数民族优先 | 第80-81页 |
| 四、民族干部选拔专项照顾政策 | 第81-82页 |
| 第二节 民族自治地方优先招录自治的成效 | 第82-88页 |
| 一、高校招生民族政策倾斜的成效 | 第82-84页 |
| 二、公务员招录的少数民族照顾政策的成效 | 第84-86页 |
| 三、企事业单位招收人员时少数民族优先政策的成效 | 第86-87页 |
| 四、民族干部选拔专项照顾政策的成效 | 第87-88页 |
| 第三节 民族自治地方优先招录自治存在的问题 | 第88-91页 |
| 一、民族自治地方优先招录自治意识不够强 | 第88-89页 |
| 二、少数民族考生优惠政策过于简单化 | 第89页 |
| 三、公务员制度实施带来的“入口难” | 第89-90页 |
| 四、企事业单位优先招收少数民族人员缺乏制度保障 | 第90-91页 |
| 第四节 完善民族自治地方优先招录自治的对策 | 第91-95页 |
| 一、增强自治机关优先招录自治的意识 | 第91-92页 |
| 二、进一步完善少数民族考生优惠政策 | 第92-93页 |
| 三、在民族自治地方有所变通地实施公务员制度 | 第93页 |
| 四、完善优先招录自治的法制保障 | 第93-95页 |
| 第四章 民族自治地方人才培养自治 | 第95-132页 |
| 第一节 民族自治地方人才培养自治的制度安排 | 第95-99页 |
| 一、扶持民族教育自主发展 | 第95-96页 |
| 二、给予更灵活优惠的人才引进政策 | 第96-97页 |
| 三、多措施扶持当地人才培训 | 第97-98页 |
| 四、选调少数民族干部挂职培养 | 第98-99页 |
| 五、干部双向交流培养机制 | 第99页 |
| 第二节 民族自治地方人才培养自治的成效 | 第99-105页 |
| 一、民族教育体系基本形成 | 第100-101页 |
| 二、人才引进政策不断完善 | 第101-102页 |
| 三、人才培训机制不断健全 | 第102-104页 |
| 四、挂职培养规模逐年扩大 | 第104-105页 |
| 五、干部交流力度不断加大 | 第105页 |
| 第三节 民族自治地方人才培养自治存在的问题 | 第105-115页 |
| 一、民族教育相对落后 | 第106-108页 |
| 二、人才引进困难重重 | 第108-110页 |
| 三、人才培训质量有待提高 | 第110-112页 |
| 四、挂职干部选派管理不够规范 | 第112-114页 |
| 五、交流制度不够健全 | 第114-115页 |
| 第四节 完善民族自治地方人才培养自治的对策 | 第115-132页 |
| 一、内外结合促进民族教育整体发展 | 第115-119页 |
| 二、扬长避短灵活引进人才 | 第119-123页 |
| 三、健全完善人才培训长效机制 | 第123-126页 |
| 四、规范挂职干部的选派和管理 | 第126-129页 |
| 五、拓展思路提高干部交流制度执行力 | 第129-132页 |
| 第五章 民族自治地方人才使用自治 | 第132-162页 |
| 第一节 民族自治地方人才使用自治的依据及重点任务 | 第132-136页 |
| 一、民族自治地方人才使用自治的依据 | 第132-133页 |
| 二、民族自治地方人才使用自治的重点任务 | 第133-136页 |
| 第二节 民族自治地方人才使用自治的成效 | 第136-143页 |
| 一、人才发展环境有所优化 | 第136-137页 |
| 二、人才公共服务能力有所提升 | 第137-138页 |
| 三、人才考评机制初步建立 | 第138-140页 |
| 四、人才激励机制初见成效 | 第140-142页 |
| 五、人才保障措施不断完善 | 第142-143页 |
| 第三节 民族自治地方人才使用自治存在的问题 | 第143-151页 |
| 一、环境欠佳限制了人才才智的发挥 | 第143-144页 |
| 二、人才公共服务深层问题逐渐凸显 | 第144-146页 |
| 三、缺乏分类科学的差异化人才考评机制 | 第146-148页 |
| 四、人才激励形式单一且执行不力 | 第148-150页 |
| 五、人才保障立法滞后并面临资金瓶颈 | 第150-151页 |
| 第四节 完善民族自治地方人才使用自治的对策 | 第151-162页 |
| 一、优化发展环境激活人才活力 | 第151-154页 |
| 二、加强人才公共服务能力建设 | 第154-156页 |
| 三、健全民族自治地方的人才评价机制 | 第156-158页 |
| 四、改革优化人才激励机制 | 第158-160页 |
| 五、健全人才社会保障和法律保护机制 | 第160-162页 |
| 结语 | 第162-166页 |
| 主要参考文献 | 第166-176页 |
| 致谢 | 第176页 |
