内蒙古新牧区建设中的政府职能研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第11-16页 |
| (一) 新牧区建设的内涵 | 第11-12页 |
| (二) 地方政府职能内涵 | 第12-15页 |
| 1. 地方政府的基本职能 | 第12-13页 |
| 2. 地方政府的具体职能 | 第13-15页 |
| (三) 地方政府在新牧区建设中的重要作用 | 第15-16页 |
| 1. 推动新牧区建设规划工作 | 第15页 |
| 2. 组织和促进牧区经济建设 | 第15页 |
| 3. 推动辖区社会事业的发展 | 第15页 |
| 4. 加强和完善牧区社会管理 | 第15-16页 |
| 二、内蒙古新牧区建设中政府职能现状 | 第16-20页 |
| (一) 新牧区建设现状 | 第16页 |
| (二) 新牧区建设政府职能发挥情况 | 第16-20页 |
| 1. 行政职能 | 第16-18页 |
| 2. 经济职能 | 第18页 |
| 3. 社会职能 | 第18-20页 |
| 三、内蒙古新牧区建设中的问题和机遇 | 第20-23页 |
| (一) 新牧区建设的特殊性 | 第20页 |
| (二) 新牧区建设存在的制约因素 | 第20-21页 |
| (三) 内蒙古新牧区建设面临的机遇 | 第21-23页 |
| 四、内蒙古建设新牧区的对策和措施 | 第23-31页 |
| (一) 创新新牧区建设的管理体制机制 | 第23-25页 |
| 1. 加强对新牧区建设组织领导 | 第23页 |
| 2. 完善嘎查村民自治制度 | 第23-24页 |
| 3. 推进嘎查村级组织配套建设 | 第24页 |
| 4. 切实提高牧民收入水平 | 第24-25页 |
| 5. 保障牧民土地和草牧场合法权益 | 第25页 |
| (二) 建立合理的财政金融支持体系 | 第25-27页 |
| 1. 增加新牧区建设的资金投入 | 第25页 |
| 2 进一步强化和整合支牧惠牧政策 | 第25-26页 |
| 3. 改革和创新牧区金融体制 | 第26页 |
| 4. 深化苏木乡镇机构和县乡财政管理体制改革 | 第26-27页 |
| (三) 加快牧区社会事业发展 | 第27-28页 |
| 1. 加强牧区公共文化服务体系建设 | 第27页 |
| 2. 大力培养牧区实用人才 | 第27页 |
| 3. 促进牧区教育均衡发展 | 第27-28页 |
| 4. 强化牧区市场体系建设 | 第28页 |
| 5. 推进牧业科技创新和推广 | 第28页 |
| (四) 加强基础服务设施建设 | 第28-31页 |
| 1. 建立健全牧区社会保障体系 | 第28-29页 |
| 2. 切实改善牧区人居环境 | 第29页 |
| 3. 加快发展牧区公共交通 | 第29页 |
| 4. 提高牧区医疗卫生服务水平 | 第29-30页 |
| 5. 营造新牧区建设的良好氛围 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
