| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 一、 引言 | 第9-13页 |
| 二、 基本概念界定 | 第13-17页 |
| （一） 义务教育 | 第13-14页 |
| （二） 均衡发展 | 第14页 |
| （三） 义务教育均衡发展 | 第14-17页 |
| 三、 呼伦贝尔市海拉尔区义务教育均衡发展的现状分析 | 第17-22页 |
| （一） 义务教育基本情况 | 第17页 |
| （二） 义务教育均衡发展取得的成绩 | 第17-19页 |
| 1. 制定了海拉尔区义务教育均衡发展的相关文件 | 第17-18页 |
| 2. 加大了义务教育基础设施建设的力度 | 第18页 |
| 3. 进一步加强了边远、薄弱学校的建设 | 第18页 |
| 4. 不断整合教育资源，实现了就近入学 | 第18-19页 |
| （三） 义务教育均衡发展存在的问题 | 第19-22页 |
| 1. 经费投入不均衡 | 第19-20页 |
| 2. 办学条件不均衡 | 第20页 |
| 3. 师资力量不均衡 | 第20-21页 |
| 4. 教育质量不均衡 | 第21-22页 |
| 四、 解决呼伦贝尔市海拉尔区义务教育均衡发展问题的对策 | 第22-41页 |
| （一） 以理念为先导引领义务教育均衡发展 | 第22-23页 |
| 1. 科学发展理念 | 第22页 |
| 2. 教育公平理念 | 第22-23页 |
| （二） 实施“12345”内涵发展战略，带动义务教育均衡发展 | 第23-28页 |
| 1. 强化学校的经营管理 | 第24页 |
| 2. 抓好“两个建设”，实现“两个提高” | 第24-25页 |
| 3. 实施“三名”工程，组织三个竞赛，实现“三通”工程 | 第25-26页 |
| 4. 推进教育四个均衡发展，实现教育四个现代化，培养学生四个能力，推进教科研四级联动 | 第26-27页 |
| 5. 树立“五个关注”的育人理念，提高教师的五种能力，校长做到“五个一”，学校文化建设达到“五化”，实施五项工程 | 第27-28页 |
| （三） 完善义务教育财政保障制度 | 第28-30页 |
| 1. 加大义务教育经费的投入 | 第28-29页 |
| 2. 合理分配和使用义务教育经费 | 第29页 |
| 3. 完善义务教育财政转移支付制度 | 第29-30页 |
| （四） 推进义务教育标准化学校建设 | 第30-33页 |
| 1. 全面实施中小学标准化建设 | 第30-32页 |
| 2. 重点加强薄弱学校标准化建设，实现校际均衡 | 第32-33页 |
| （五） 加快义务教育信息化建设 | 第33-34页 |
| 1. 实施“三通”工程，实现教育资源共享 | 第33-34页 |
| 2. 提高中小学教师信息化教育教学能力 | 第34页 |
| （六） 实现义务教育师资均衡配置 | 第34-36页 |
| 1. 实行“联校制”，建立校长、教师合理流动机制 | 第34-35页 |
| 2. 加强义务教育师资培训工作 | 第35-36页 |
| 3. 优化教师结构，改进教师管理模式 | 第36页 |
| （七） 加强学校管理，促进义务教育质量均衡 | 第36-39页 |
| 1. 建立健全校长培养、任用、考核机制 | 第36-37页 |
| 2. 规范学校办学行为 | 第37页 |
| 3. 强化教育教学管理工作 | 第37-39页 |
| （八） 建立和完善义务教育均衡发展的督导和评估机制 | 第39-41页 |
| 1. 建立和完善义务教育均衡发展的督导机制 | 第39-40页 |
| 2. 建立和完善义务教育均衡发展的评估机制 | 第40-41页 |
| 五、 结语 | 第41-42页 |
| 主要参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
