义务教育纵向财政失衡及其矫正
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 1 导论 | 第10-16页 |
| ·选题背景及意义 | 第10-12页 |
| ·选题背景 | 第10-11页 |
| ·选题意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究综述 | 第12-14页 |
| ·国外研究综述 | 第12-13页 |
| ·国内研究综述 | 第13-14页 |
| ·研究框架与方法 | 第14-15页 |
| ·研究框架 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·创新与不足 | 第15-16页 |
| ·创新之处 | 第15页 |
| ·不足之处 | 第15-16页 |
| 2 义务教育纵向财政失衡的基本理论分析 | 第16-27页 |
| ·义务教育纵向财政失衡的相关概念 | 第16-20页 |
| ·义务教育 | 第16-18页 |
| ·财政失衡 | 第18-19页 |
| ·义务教育纵向财政失衡 | 第19-20页 |
| ·财政分权与义务教育事权和经费保障 | 第20-27页 |
| ·财政分权 | 第20-23页 |
| ·义务教育事权划分 | 第23-25页 |
| ·义务教育经费保障 | 第25-27页 |
| 3 义务教育纵向财政失衡的现状及原因分析 | 第27-36页 |
| ·义务教育纵向财政失衡现状 | 第27-30页 |
| ·中央和地方义务教育经费来源结构不合理 | 第27页 |
| ·中央财政性义务教育经费支出比例偏低 | 第27-29页 |
| ·中央和地方义务教育支出与其财力差距较大 | 第29-30页 |
| ·义务教育纵向财政失衡的原因 | 第30-36页 |
| ·事权与支出责任划分不清 | 第30页 |
| ·财权划分与事权不匹配 | 第30-32页 |
| ·义务教育转移支付制度不规范 | 第32-34页 |
| ·义务教育缺乏法制保障 | 第34-36页 |
| 4 矫正义务教育纵向财政失衡的国际经验和借鉴 | 第36-43页 |
| ·相关发达国家基本经验 | 第36-41页 |
| ·美国 | 第36-38页 |
| ·韩国 | 第38-39页 |
| ·日本 | 第39-41页 |
| ·启示与借鉴 | 第41-43页 |
| ·义务教育政府投入主体重心不宜过低 | 第41页 |
| ·义务教育经费由各级政府合理分担 | 第41-42页 |
| ·转移支付是提高地方财力的重要手段 | 第42页 |
| ·义务教育支出责任需要法律保障 | 第42-43页 |
| 5 实现义务教育纵向财政平衡的政策分析 | 第43-52页 |
| ·合理划分各级政府义务教育事权 | 第43-44页 |
| ·提高地方政府义务教育自有财力水平 | 第44-45页 |
| ·适当赋予地方政府税权 | 第44-45页 |
| ·发行地方义务教育债券 | 第45页 |
| ·规范义务教育转移支付制度 | 第45-49页 |
| ·科学划分各级政府义务教育转移支付职责 | 第45-46页 |
| ·加大中央政府对贫困县乡义务教育转移支付规模 | 第46页 |
| ·正确选择义务教育转移支付方式 | 第46-48页 |
| ·加强义务教育转移支付资金的管理 | 第48-49页 |
| ·完善义务教育相关法律法规 | 第49-50页 |
| ·进—步完善《义务教育法》 | 第49页 |
| ·加快公共财政立法工作 | 第49-50页 |
| ·加强义务教育经费法制监督 | 第50页 |
| ·其它相关配套措施 | 第50-52页 |
| ·改革地方政府官员考核机制 | 第50-51页 |
| ·鼓励义务教育融资模式多元化 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
