| 论文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一章 城市规划基本理论 | 第13-21页 |
| 第一节 什么是城市规划 | 第13-18页 |
| 一、城市规划的概念及其功能 | 第14-16页 |
| 二、城市规划的分类 | 第16-18页 |
| 第二节 城市规划行政及其规范依据 | 第18-21页 |
| 一、城市规划行政行为分类 | 第18-19页 |
| 二、城市规划行政的规范依据 | 第19-21页 |
| 第二章 我国城市规划的法制化发展 | 第21-26页 |
| 第一节 我国城市规划法制体系概述 | 第21-23页 |
| 一、城市规划法制体系的内涵及构成分类 | 第21-22页 |
| 二、我国城市规划法制化的历史发展 | 第22-23页 |
| 第二节 我国城市规划法制化存在的问题 | 第23-26页 |
| 一、对城市规划的原则认识有误 | 第23-24页 |
| 二、存在有明显的“重实体轻程序”的传统立法思维 | 第24页 |
| 三、城市规划的法律属性有待进一步明确、城市规划法定性不强 | 第24页 |
| 四、现行城市规划法制体系总体上体现为一种“城乡二元”分割的特征 | 第24-25页 |
| 五、现行规划法律制度在城市功能定位、区域规划方面缺乏协调机制 | 第25-26页 |
| 第三章 城市规划法律程序制度 | 第26-34页 |
| 第一节 城市规划法律程序的概念及功能 | 第27-31页 |
| 一、城市规划法律程序的概念 | 第27-29页 |
| 二、城市规划法律程序的功能 | 第29-31页 |
| 第二节 国外相关的典型程序制度介绍 | 第31-34页 |
| 一、英国的民主参与制度及公众调查制度 | 第31-32页 |
| 二、法国的民主参与制度及DUP 制度 | 第32-33页 |
| 三、美国的规划委员会制度 | 第33-34页 |
| 第四章 我国城市规划法律程序制度现状的量化考察 | 第34-44页 |
| 第一节 关于13项程序指标选取的说明 | 第34-35页 |
| 一、基本性标准 | 第34页 |
| 二、特色性标准 | 第34-35页 |
| 三、时代性标准 | 第35页 |
| 第二节 我国城市规划法律程序制度现状分析 | 第35-44页 |
| 一、我国城市规划法律程序制度现状描绘及量化考察 | 第36-41页 |
| 二、我国城市规划法律程序制度存在的问题 | 第41-44页 |
| 第五章 我国城市规划法律程序制度的完善 | 第44-57页 |
| 第一节 城市规划观念的转变 | 第44-46页 |
| 一、树立公益性、开放性观念，强调公众参与意识 | 第45页 |
| 二、树立服务意识、责任意识、法治意识 | 第45-46页 |
| 三、强化区域协调意识 | 第46页 |
| 第二节 从公共政策学的视角探析我国规划决策程序的优化与法制化 | 第46-50页 |
| 一、信息系统 | 第47-48页 |
| 二、智囊系统 | 第48-49页 |
| 三、决策系统 | 第49-50页 |
| 第三节 城市规划法律制度的完善与整合 | 第50-57页 |
| 一、相关实体法律规范的完善与调整 | 第50-51页 |
| 二、程序性法律规范的完善与整合 | 第51-56页 |
| 三、法律责任制度的完善 | 第56-57页 |
| 结束语 | 第57-59页 |
| 附件 | 第59-82页 |
| 附件一:我国城市规划程序制度法律规范与政策性规范概览(中央级) | 第59-66页 |
| 附件二:我国城市规划程序制度法律规范与政策性规范概览(地方级) | 第66-82页 |
