试论劳动教养制度改革
| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 劳动教养制度的历史发展 | 第8-12页 |
| 一、劳动教养制度的创建阶段 | 第8页 |
| 二、劳动教养制度的发展阶段 | 第8-9页 |
| 三、劳动教养制度遭受破坏和停顿阶段 | 第9页 |
| 四、劳动教养制度的恢复阶段 | 第9-10页 |
| 五、劳动教养改革阶段 | 第10-12页 |
| 第二章 劳动教养制度存在的问题和缺陷 | 第12-16页 |
| 一、劳动教养的审查裁决体制同法治原则不相协调 | 第12-14页 |
| （一） 劳动教养审批机关违背法治原则 | 第12页 |
| （二） 劳动教养审批适用程序的缺陷 | 第12-14页 |
| 二、在劳动教养的执行中也缺乏真正意义的监督和制约 | 第14-15页 |
| 三、劳动教养期限的规定缺乏合理性 | 第15页 |
| 四、劳动教养的适用范围不统一 | 第15-16页 |
| 第三章 劳动教养的改革建议 | 第16-26页 |
| 第一节 劳动教养性质定位 | 第16-20页 |
| 一、劳动教养的性质争议 | 第16-19页 |
| （一） 法律规范对劳动教养的定性 | 第16-17页 |
| （二） 学术界对劳动教养性质的争议 | 第17-19页 |
| 二、立法建议 | 第19-20页 |
| 第二节 劳动教养体制的改革 | 第20-24页 |
| 一、关于劳动教养体制改革的争议 | 第20-21页 |
| （一） 引入司法裁决程序 | 第20页 |
| （二） 劳动教养管理委员会实体化 | 第20-21页 |
| （三） 完善公安机关裁决体制 | 第21页 |
| 二、关于劳动教养体制的立法建议 | 第21-24页 |
| （一） 劳动教养制度的司法化是改革的必然趋势 | 第21页 |
| （二） 劳动教养的程序设计 | 第21-24页 |
| 第三节 劳动教养期限的改革 | 第24-25页 |
| 一、劳动教养期限的改革争议 | 第24-25页 |
| 二、立法建议 | 第25页 |
| 第四节 劳动教养的适用范围的改革 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-28页 |
