行政执法的正当程序研究--从“钓鱼执法”谈起
| 摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 导论 | 第9-13页 |
| 一、案例引入 | 第9-10页 |
| 二、案例引出的法律问题 | 第10-13页 |
| 第一章 正当行政程序的内涵与判断模式 | 第13-23页 |
| 一、正当行政程序的内涵及特点 | 第13-17页 |
| （一） 正当行政程序的内涵 | 第13-14页 |
| （二） 正当行政程序的特点 | 第14-17页 |
| 二、正当行政程序的判断模式 | 第17-23页 |
| （一） 传统判断模式 | 第17-20页 |
| （二） 三阶式利益衡量模式 | 第20-21页 |
| （三） 整合判断模式 | 第21-23页 |
| 第二章 正当行政程序的价值 | 第23-33页 |
| 一、正当行政程序的理论价值 | 第23-30页 |
| （一） 自然正义是正当行政程序的价值基础 | 第23-25页 |
| （二） 正当法律程序是正当行政程序的外在价值 | 第25-27页 |
| （三） 程序正义是正当行政程序的内在价值 | 第27-30页 |
| 二、正当行政程序的实践价值 | 第30-33页 |
| （一） 保障行政相对人的权益 | 第30页 |
| （二） 规范政府权力 | 第30-31页 |
| （三） 提高行政效率 | 第31-33页 |
| 第三章 正当行政程序缺失的危害及成因 | 第33-44页 |
| 一、行政程序违法的表现形式 | 第33-35页 |
| （一） 步骤违法 | 第33页 |
| （二） 方式违法 | 第33-34页 |
| （三） 顺序违法 | 第34页 |
| （四） 形式违法 | 第34-35页 |
| （五） 时限违法 | 第35页 |
| 二、正当行政程序缺失的危害 | 第35-37页 |
| （一） 严重影响政府公信力 | 第35-36页 |
| （二） 侵犯行政相对人的权益 | 第36-37页 |
| 三、正当行政程序缺失的成因 | 第37-44页 |
| （一） 传统程序的负效应 | 第37-39页 |
| （二） 宪法中正当法律程序条款的缺失 | 第39-40页 |
| （三） 行政程序立法的缺失 | 第40-42页 |
| （四） “重实体、轻程序”的实用主义传统根深蒂固 | 第42-44页 |
| 第四章 正当行政程序制度之建构 | 第44-55页 |
| 一、法制程序化 | 第44页 |
| 二、从宪法层面确立正当法律程序原则 | 第44-46页 |
| 三、尽早颁布行政程序法典 | 第46-53页 |
| （一） 《行政程序法》的目标模式和价值取向 | 第46-48页 |
| （二） 确立《行政程序法》的基本原则 | 第48-49页 |
| （三） 科学建构《行政程序法》的基本制度 | 第49-52页 |
| （四） 完善行政程序违法责任机制 | 第52-53页 |
| 四、大力培育政府与民众的程序法观念 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59页 |
