当前我国政府公共服务公共性的缺失及其治理
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-21页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| (一) 问题的提出 | 第9-10页 |
| (二) 研究的目的和意义 | 第10页 |
| 二、研究的理论基础 | 第10-11页 |
| (一) 新公共服务理论 | 第10-11页 |
| (二) 政府公共性理论 | 第11页 |
| 三、国内外相关问题研究综述 | 第11-19页 |
| (一) 关于公共服务的研究 | 第11-14页 |
| (二) 关于公共性的研究 | 第14-19页 |
| 四、研究方法 | 第19-20页 |
| 五、可能的创新和不足之处 | 第20-21页 |
| 第一章 政府公共服务及其公共性涵义 | 第21-30页 |
| 一、公共服务的含义、特征和类型 | 第21-24页 |
| (一) 公共服务的含义 | 第21-22页 |
| (二) 公共服务的特征 | 第22-23页 |
| (三) 公共服务的类型 | 第23-24页 |
| 二、公共性的涵义 | 第24-26页 |
| (一) 西方学者的主要观点 | 第24-25页 |
| (二) 国内学者的主要观点 | 第25-26页 |
| 三、对政府公共服务公共性涵义的理解 | 第26-30页 |
| (一) 政府公共服务对象的公众性 | 第27页 |
| (二) 政府公共服务价值观的公正性 | 第27-28页 |
| (三) 政府公共服务目标的公益性 | 第28页 |
| (四) 政府公共服务手段的公权性 | 第28-29页 |
| (五) 政府公共服务过程的公开性 | 第29-30页 |
| 第二章 我国政府公共服务公共性缺失的表现 | 第30-41页 |
| 一、公共服务目标缺失 | 第30-32页 |
| (一) 地方政府利益与公共利益不一致 | 第30页 |
| (二) 职能部门利益与公共利益不协调 | 第30-31页 |
| (三) 公务员自身利益与公共利益不相符 | 第31-32页 |
| 二、公共服务供给缺失 | 第32-37页 |
| (一) 服务范围失衡 | 第32-35页 |
| (二) 服务效率不高 | 第35-36页 |
| (三) 服务质量欠优 | 第36-37页 |
| (四) 服务内容缺位 | 第37页 |
| 三、公共服务回应机制缺失 | 第37-41页 |
| (一) 公共服务评估机制有待调整 | 第38-39页 |
| (二) 公共服务责任机制有待健全 | 第39页 |
| (三) 公共服务监督机制有待完善 | 第39-41页 |
| 第三章 我国政府公共服务公共性缺失的原因分析 | 第41-46页 |
| 一、政府自利性的诱导 | 第41-42页 |
| (一) "官本位"文化的存滞 | 第41-42页 |
| (二) 权力制衡机制的低效 | 第42页 |
| 二、政府公共服务能力的弱化 | 第42-44页 |
| (一) 政府职能转变未到位 | 第42-43页 |
| (二) 财政转移支付制度不规范 | 第43-44页 |
| 三、"官僚制"体制的弊端 | 第44-46页 |
| 第四章 我国政府公共服务公共性缺失的治理对策 | 第46-56页 |
| 一、抑制政府自利性 | 第46-47页 |
| (一) 防止公共权力的异化 | 第46-47页 |
| (二) 倡导服务型行政文化,塑造行政人格 | 第47页 |
| 二、提升政府公共服务能力 | 第47-50页 |
| (一) 合理定位政府角色,明确政府职能 | 第48-49页 |
| (二) 建立政府公共服务战略规划 | 第49页 |
| (三) 完善财政转移支付制度 | 第49-50页 |
| 三、增强政府回应性 | 第50-53页 |
| (一) 完善政府公共服务的评估机制 | 第50-52页 |
| (二) 强化政府公共服务的责任机制 | 第52页 |
| (三) 健全政府公共服务的监督机制 | 第52-53页 |
| 四、构建公共治理格局 | 第53-56页 |
| (一) 建构现代公共精神 | 第53-54页 |
| (二) 完善公民参与机制 | 第54-55页 |
| (三) 培育公民社会成长 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第61-62页 |
| 后记 | 第62页 |
