| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstracts | 第4-7页 |
| 一、导论:问题与研究进路 | 第7-16页 |
| (一) 问题的提出 | 第7-8页 |
| (二) 文献综述 | 第8-13页 |
| (三) 研究的意义和研究进路 | 第13-16页 |
| 二、税务行政自由裁量权的特点 | 第16-19页 |
| (一) 税务行政裁量过程的强制性 | 第16页 |
| (二) 税务行政裁量主体的复杂性 | 第16页 |
| (三) 税务行政裁量内容的广泛性 | 第16-19页 |
| 三、全国税务系统规范税务行政自由裁量权的实践 | 第19-34页 |
| (一) 规范税务行政裁量权的工作背景 | 第19-21页 |
| (二) 主要措施:规范性文件的制定 | 第21-25页 |
| (三) 规范自由裁量权工作中存在的主要问题 | 第25-34页 |
| 四、基层税务局实施自由裁量存在的主要问题:以GD国家税务局为例 | 第34-51页 |
| (一) 执法裁量不当典型案例的举例 | 第34-44页 |
| (二) 基层税务机关因裁量失当引发诉讼的分析 | 第44-45页 |
| (三) 对基层税务执法自由裁量失当的案例的小结 | 第45页 |
| (四) 基层税务执法自由裁量失当的原因总结 | 第45-51页 |
| 五、约束税务行政自由裁量的措施建议 | 第51-56页 |
| (一) 在全国层面统一裁量基准 | 第51页 |
| (二) 由省级税务部门量化基准 | 第51-52页 |
| (三) 裁量文件的信息公开 | 第52-53页 |
| (四) 建立税务执法案例指导制度 | 第53-54页 |
| (五) 建立监督机制 | 第54页 |
| (六) 以法治意识扭转人治作风 | 第54-55页 |
| (七) 构建规范税务行政裁量的信息技术支撑 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |