公安交通管理非现场执法研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| (一) 选题理由,研究目的及意义 | 第10-12页 |
| (二) 文献综述 | 第12-15页 |
| 第一章 非现场执法概述 | 第15-32页 |
| 一、非现场执法的基本内涵 | 第15-19页 |
| (一) 非现场执法的特征 | 第16-17页 |
| (二) 非现场执法的一般程序 | 第17-19页 |
| 二、非现场执法的分类及适用范围 | 第19-21页 |
| (一) 非现场执法的分类 | 第19页 |
| (二) 非现场执法的适用范围 | 第19-21页 |
| 三、非现场执法的现实意义 | 第21-22页 |
| (一) 实现了警务机制变革 | 第21页 |
| (二) 有利于执法规范公正 | 第21页 |
| (三) 达成了事故少发目标 | 第21-22页 |
| (四) 为案件侦破提供有力证据 | 第22页 |
| (五) 实现警民关系和谐 | 第22页 |
| 四、非现场执法的法律渊源 | 第22-27页 |
| (一) 非现场执法的法律属性 | 第22-24页 |
| (二) 非现场执法的立法历史 | 第24页 |
| (三) 非现场执法的法律依据 | 第24-27页 |
| 五、国外交通管理中非现场执法原理体现及特点 | 第27-32页 |
| (一) 英国交通管理中非现场执法原理体现及特点 | 第27-28页 |
| (二) 德国交通管理中非现场执法原理体现及特点 | 第28-29页 |
| (三) 美国交通管理中非现场执法原理体现及特点 | 第29-30页 |
| (四) 新加坡交通管理中非现场执法原理体现及特点 | 第30页 |
| (五) 法国交通管理中非现场执法原理体现及特点 | 第30-31页 |
| (六) 韩国交通管理中非现场执法原理体现及特点 | 第31-32页 |
| 第二章 非现场执法存在问题及原因分析 | 第32-41页 |
| 一、非现场执法实施环节上存在法律缺失 | 第32页 |
| 二、非现场执法中行政主体执法程序不规范 | 第32-37页 |
| (一) 不正当履行告知程序 | 第32-34页 |
| (二) 违反法定的处罚原则 | 第34-37页 |
| 三、司法救济制度不完善 | 第37-38页 |
| 四、执法设施存在固有缺陷和管理瑕疵 | 第38-39页 |
| (一) 监测设备具有客观上的准确率缺陷 | 第38页 |
| (二) 监控设备依法检定环节不够严格 | 第38页 |
| (三) 监控设施设置缺乏严格程序 | 第38-39页 |
| (四) 交通标识设置不够完善和科学 | 第39页 |
| 五、非现场执法中人文关怀的缺乏 | 第39-41页 |
| 第三章 完善非现场执法对策分析 | 第41-50页 |
| 一、修改完善非现场执法相关法规 | 第41页 |
| 二、规范告知程序,保障当事人权利 | 第41-42页 |
| (一) 完善机动车及驾驶人信息采集制度 | 第42页 |
| (二) 进一步丰富和细化现行告知机制 | 第42页 |
| 三、规制公权力,推进执法规范化 | 第42-45页 |
| (一) 非现场执法要符合比例原则 | 第43-44页 |
| (二) 合理规定非现场执法范围 | 第44页 |
| (三) 贯彻及时纠正违法的原则 | 第44页 |
| (四) 创新各项便民利民措施 | 第44-45页 |
| 四、强化行政监督,避免执法不公 | 第45-46页 |
| (一) 强化上级监管力度 | 第45页 |
| (二) 严格违法证据的录入审核 | 第45-46页 |
| (三) 建立异议申诉处理机制 | 第46页 |
| 五、完善权利救济,实现公正价值 | 第46-47页 |
| (一) 提高行政诉讼效率 | 第46页 |
| (二) 明确特殊案件的审理原则 | 第46-47页 |
| (三) 完善行政复议程序 | 第47页 |
| 六、加强非现场执法硬件建设 | 第47-48页 |
| (一) 完善设备功能 | 第47页 |
| (二) 改进设置方式 | 第47-48页 |
| (三) 完善交通标识 | 第48页 |
| (四) 统一非现场执法的检定标准 | 第48页 |
| 七、合理利用电子监控,推动文明城市创建 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
