| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第7-15页 |
| 1.1 选题意义 | 第7-8页 |
| 1.2 文献综述 | 第8-12页 |
| 1.2.1 对信访改革的态度和看法 | 第8-9页 |
| 1.2.2 信访法治化改革的研究 | 第9-11页 |
| 1.2.3 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法与对象 | 第12-13页 |
| 1.4 样本情况 | 第13-15页 |
| 2 信访制度概述 | 第15-20页 |
| 2.1 信访制度的基本概念与特征 | 第15-16页 |
| 2.1.1 信访制度的基本概念 | 第15-16页 |
| 2.1.2 信访制度的特征 | 第16页 |
| 2.2 新中国信访制度的历史 | 第16-17页 |
| 2.3 信访制度的法治化改革过程 | 第17-20页 |
| 3 地方县级政府信访法治化改革的背景 | 第20-25页 |
| 3.1 全面依法治国的要求 | 第20-21页 |
| 3.2 城市化的发展 | 第21-22页 |
| 3.2.1 城市化发展的宏观背景介绍 | 第21页 |
| 3.2.2 江干区城市化发展的历史介绍 | 第21-22页 |
| 3.3 江干区城市化发展背景下的矛盾 | 第22-25页 |
| 4 江干区信访法治化困境 | 第25-35页 |
| 4.1 江干区信访的总体态势 | 第25-28页 |
| 4.2 制度外的信访行为 | 第28-30页 |
| 4.3 无力化的信访处置 | 第30-32页 |
| 4.4 模糊化的信访责任 | 第32-33页 |
| 4.5 软性化的信访规范 | 第33-35页 |
| 5 城市县级地方政府信访法治化改革策略 | 第35-42页 |
| 5.1 准确定位信访工作 | 第35-36页 |
| 5.2 落实现行信访法治化改革举措 | 第36-37页 |
| 5.2.1 落实法定途径分类处理 | 第36页 |
| 5.2.2 依法落实信访听证制度 | 第36-37页 |
| 5.2.3 严格落实信访事项终结制度 | 第37页 |
| 5.3 健全信访工作机制 | 第37-39页 |
| 5.3.1 依法打击违法上访行为 | 第37-38页 |
| 5.3.2 落实信访工作责任制 | 第38-39页 |
| 5.3.3 发挥基层人大监督作用 | 第39页 |
| 5.3.4 优化考核机制 | 第39页 |
| 5.4 深化信访工作法治化改革创新 | 第39-40页 |
| 5.4.1 加强信访法律服务工作 | 第39-40页 |
| 5.4.2 探索信访代理模式 | 第40页 |
| 5.4.3 创新法治化平台建设 | 第40页 |
| 5.5 探索完善信访的法规体系,推进信访与法治化衔接 | 第40-42页 |
| 5.5.1 发挥行政复议、行政诉讼的作用,建立多渠道维护群众利益 | 第40-41页 |
| 5.5.2 出台涉及信访的行政行为法规 | 第41页 |
| 5.5.3 信访工作中的法治化衔接 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-48页 |
| 致谢 | 第48页 |