| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 绪论 | 第11-16页 |
| 一、研究背景与意义 | 第11-12页 |
| 二、研究现状与评述 | 第12-14页 |
| (一) 研究范围 | 第12-13页 |
| (二) 研究角度 | 第13页 |
| (三) 研究重点 | 第13-14页 |
| 三、研究思路与方法 | 第14-15页 |
| 四、创新之处与不足 | 第15-16页 |
| 第一章 缘起: 公共预算公开制度概述 | 第16-26页 |
| 一、公共预算公开制度的概念辨析 | 第16-20页 |
| (一) 公共预算与公共财政 | 第16-17页 |
| (二) 公共预算与政府预算、国家预算 | 第17-18页 |
| (三) 公共预算与公共预算公开 | 第18-20页 |
| 二、公共预算公开制度的理论基础 | 第20-23页 |
| (一) 公开对象的权利性基础:有限政府理论 | 第20-21页 |
| (二) 公开主体的义务性基础:委托代理理论 | 第21-23页 |
| (三) 结论: 公共预算公开制度中三类法律关系 | 第23页 |
| 三、公共预算公开制度的适用价值 | 第23-26页 |
| (一) 有利于财政民主的具体化 | 第23页 |
| (二) 有利于廉洁政治的标识化 | 第23-24页 |
| (三) 有利于国际惯例的常态化 | 第24-26页 |
| 第二章 关注:我国公共预算公开制度的建立与困境 | 第26-44页 |
| 一、我国公共预算公开制度的建立 | 第26-34页 |
| (一) 实践考察: 三个阶段 | 第26-28页 |
| (二) 立法考察: 五个层次 | 第28-34页 |
| 二、我国公共预算公开制度的困境 | 第34-44页 |
| (一) 公开缺乏主动性 | 第34-36页 |
| (二) 公开缺乏规范性 | 第36-40页 |
| (三) 公开缺乏实效性 | 第40-44页 |
| 第三章 借鉴:国外公共预算公开制度的形成与经验 | 第44-56页 |
| 一、英国公共预算公开制度的形成与经验 | 第44-47页 |
| (一) 英国公共预算公开制度的形成 | 第44-45页 |
| (二) 英国公共预算公开制度的经验 | 第45-47页 |
| 二、美国公共预算公开制度的形成与经验 | 第47-52页 |
| (一) 美国公共预算公开制度的形成 | 第47-49页 |
| (二) 美国公共预算公开制度的经验 | 第49-52页 |
| 三、日本公共预算公开制度的形成与经验 | 第52-56页 |
| (一) 日本公共预算公开制度的形成 | 第52-53页 |
| (二) 日本公共预算公开制度的经验 | 第53-56页 |
| 第四章 嬗变: 我国公共预算公开制度的完善 | 第56-69页 |
| 一、从政府到公众:构建我国公共预算公开制度的理念支撑 | 第56-58页 |
| (一) 政府: 强化公共预算的理念 | 第56-57页 |
| (二) 公众: 提高参与意识和能力 | 第57-58页 |
| 二、从抽象到具体:构建我国公共预算公开制度的法律支撑 | 第58-64页 |
| (一) 抽象: 明确公共预算公开原则 | 第59页 |
| (二) 具体: 细化公共预算公开框架 | 第59-64页 |
| 三、从内部到外部:构建我国公共预算公开制度的监督支撑 | 第64-69页 |
| (一) 内部: 加强公共预算公开的财政监督 | 第64-65页 |
| (二) 外部: 完善公共预算公开的人大监督和审计监督 | 第65-69页 |
| 结论 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 致谢 | 第75页 |
