| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第17-19页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17页 |
| 2.1.1 行政审批 | 第17页 |
| 2.1.2 行政审批改革 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-19页 |
| 2.2.1 服务型政府理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 第3章 大连市中山区行政审批现状分析 | 第19-29页 |
| 3.1 中山区行政审批的现状与成效 | 第19-22页 |
| 3.1.1 取消、承接、调整行政审批事项 | 第19页 |
| 3.1.2 公布行政审批中介服务清单 | 第19页 |
| 3.1.3 公布政府部门权责清单 | 第19-21页 |
| 3.1.4 公布政务服务事项目录 | 第21页 |
| 3.1.5 审批事项全面进驻大厅 | 第21页 |
| 3.1.6 推进行政服务标准化建设 | 第21页 |
| 3.1.7 打造“互联网+审批”服务模式 | 第21-22页 |
| 3.1.8 推行“双随机一公开”监管模式 | 第22页 |
| 3.1.9 公布区政府部门首批实行“告知承诺”事项 | 第22页 |
| 3.2 中山区行政审批面临的主要问题 | 第22-24页 |
| 3.2.1 缺乏完善的配套制度 | 第22页 |
| 3.2.2 存在多头管理重复审批情况 | 第22-23页 |
| 3.2.3 行政审批部门之间缺乏统一工作平台 | 第23页 |
| 3.2.4 行政审批接待能力与群众需求之间存在矛盾 | 第23-24页 |
| 3.2.5 针对行政审批对象的后续监督存在漏洞 | 第24页 |
| 3.3 存在问题的原因分析 | 第24-29页 |
| 3.3.1 计划经济体制的痼疾 | 第24-25页 |
| 3.3.2 政府职能的转变停留在表面 | 第25-26页 |
| 3.3.3 缺乏协同共享的工作机制 | 第26-27页 |
| 3.3.4 网上审批等信息化建设滞后 | 第27页 |
| 3.3.5 行政审批事项后续监管手段欠缺 | 第27-29页 |
| 第4章 国外与国内其它地区行政审批改革经验借鉴 | 第29-38页 |
| 4.1 国外行政审批改革经验概述 | 第29-31页 |
| 4.1.1 美国:放松管制 | 第29页 |
| 4.1.2 日本:市场自我调节 | 第29-31页 |
| 4.2 国内其它地区行政审批改革经验概述 | 第31-35页 |
| 4.2.1 成都市武侯区:创立我国首个行政审批局 | 第31-32页 |
| 4.2.2 北京市怀柔区:并联审批改革 | 第32-33页 |
| 4.2.3 杭州市:最多跑一次改革 | 第33-35页 |
| 4.2.4 南京市:规范行政审批权力 | 第35页 |
| 4.2.5 苏州市:加强事中事后监管 | 第35页 |
| 4.3 经验借鉴 | 第35-38页 |
| 4.3.1 加速转变政府职能 | 第36页 |
| 4.3.2 明确行政审批改革目标 | 第36页 |
| 4.3.3 完善行政审批制度 | 第36-37页 |
| 4.3.4 奖励制度与问责制度并行 | 第37-38页 |
| 第5章 大连市中山区行政审批改革的建议和对策 | 第38-51页 |
| 5.1 加强制度保障 | 第38页 |
| 5.1.1 梳理不适应行政审批改革要求的法律法规 | 第38页 |
| 5.1.2 上下级协同破除行政审批改革制度掣肘 | 第38页 |
| 5.2 促进机构改革和加快政府职能转变 | 第38-40页 |
| 5.2.1 将行政审批机构改革向纵深推进 | 第38-39页 |
| 5.2.2 政府职能结合行政审批改革做转变 | 第39-40页 |
| 5.3 行政审批标准再建设 | 第40-44页 |
| 5.3.1 行政审批事项的再梳理再规范 | 第40-41页 |
| 5.3.2 审批流程的再精简再优化 | 第41-42页 |
| 5.3.3 审批时限的再管理再压缩 | 第42页 |
| 5.3.4 审批手续的再罗列再精简 | 第42页 |
| 5.3.5 组建行政审批局 | 第42-44页 |
| 5.3.6 实行并联审批事项全覆盖 | 第44页 |
| 5.3.7 建立激励与监督问责制度 | 第44页 |
| 5.4 建立行政审批网络一体化系统 | 第44-46页 |
| 5.4.1 研发网络行政审批系统 | 第45-46页 |
| 5.4.2 创设审批流程的网上办理 | 第46页 |
| 5.4.3 建立信息化专业人才的培养体系 | 第46页 |
| 5.5 健全行政审批监督机制 | 第46-51页 |
| 5.5.1 加强内部监督作用 | 第46-47页 |
| 5.5.2 完善外部监督机制 | 第47页 |
| 5.5.3 发挥社会监督作用 | 第47-48页 |
| 5.5.4 强化“双随机一公开”监管机制 | 第48-50页 |
| 5.5.5 优化行政审批监督手段 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |