| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 创新点与不足 | 第14-15页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第14-15页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第15页 |
| 本章注释 | 第15-17页 |
| 2 相关概念与理论工具 | 第17-19页 |
| 2.1 相关概念 | 第17页 |
| 2.2 相关理论工具 | 第17-18页 |
| 2.2.1 政府监管理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 服务型政府理论 | 第18页 |
| 本章注释 | 第18-19页 |
| 3 旅顺口区动物防疫监管工作现状 | 第19-30页 |
| 3.1 旅顺口区基层动物防疫体系建设情况 | 第19-22页 |
| 3.2 动物防疫工作人员配置情况 | 第22-24页 |
| 3.2.1 系统在职人员 | 第22-23页 |
| 3.2.2 基层工作人员 | 第23页 |
| 3.2.3 基层动物防疫员 | 第23-24页 |
| 3.3 动物防疫工作财力投入情况 | 第24-25页 |
| 3.3.1 国家、省、市资金下拨情况 | 第24-25页 |
| 3.3.2 区级资金配套情况 | 第25页 |
| 3.4 动物防疫工作监管方式和手段 | 第25-29页 |
| 3.4.1 对从业人员的监管方式和手段 | 第25-27页 |
| 3.4.2 对管理相对人的监管方式和手段 | 第27-29页 |
| 本章注释 | 第29-30页 |
| 4 旅顺口区动物防疫监管工作存在的问题 | 第30-42页 |
| 4.1 监管意识存在的问题 | 第30-31页 |
| 4.1.1 系统在职人员管理意识陈旧 | 第30页 |
| 4.1.2 基层工作人员主体意识不强 | 第30页 |
| 4.1.3 基层动物防疫员履责意识较差 | 第30-31页 |
| 4.2 监管制度存在的问题 | 第31-40页 |
| 4.2.1 缺少有效的奖惩机制 | 第31-32页 |
| 4.2.2 缺少完善的考评机制 | 第32-38页 |
| 4.2.3 缺少良好的培训机制 | 第38页 |
| 4.2.4 责任主体不明确,各单位难以形成合力 | 第38-40页 |
| 4.3 监管手段存在的问题 | 第40-41页 |
| 4.3.1 对街道层级缺少有效制约 | 第40页 |
| 4.3.2 对系统工作人员监管手段单 | 第40-41页 |
| 4.3.3 对管理相对人实际情况掌握不到位 | 第41页 |
| 4.3.4 制定的制度措施缺少后续跟进 | 第41页 |
| 本章注释 | 第41-42页 |
| 5 旅顺口区动物防疫监管工作存在问题的成因分析 | 第42-46页 |
| 5.1 畜牧兽医工作地位不高,各方重视程度不够 | 第42-43页 |
| 5.2 编制人手缺乏,基层工作任务量过载 | 第43页 |
| 5.3 资金补贴不足,工作积极性较低 | 第43-44页 |
| 5.4 培训机制落实不到位,系统工作人员断层严重 | 第44-45页 |
| 5.5 防疫指标没有纳入街道绩效考核,管理没有着力点 | 第45-46页 |
| 6 完善旅顺口区动物防疫监管工作的对策与措施 | 第46-51页 |
| 6.1 切实提高各方对防疫工作的重视程度 | 第46-47页 |
| 6.2 提升从业人员业务素质和能力水平 | 第47-48页 |
| 6.3 建立健全相关体制机制 | 第48-49页 |
| 6.3.1 建立有效的奖惩机制 | 第48页 |
| 6.3.2 建立完善的考评机制 | 第48-49页 |
| 6.3.3 建立良好的培训机制 | 第49页 |
| 6.4 理顺关系形成合力保证各项措施落实到位 | 第49-50页 |
| 本章注释 | 第50-51页 |
| 附录 | 第51-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |