| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景及现实意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第9-10页 |
| 1.2 研究现状 | 第10-13页 |
| 1.3 研究方法和内容 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究思路和方法 | 第13页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第13-15页 |
| 第二章 检察机关行政公益诉讼实践中存在的法律问题 | 第15-21页 |
| 2.1 案件覆盖面过于狭窄 | 第15-16页 |
| 2.1.1 案件范围的局限性 | 第15-16页 |
| 2.1.2 案件线索来源途径受限 | 第16页 |
| 2.2 检察机关权利义务在行政公益诉讼工作中存在不匹配问题 | 第16-19页 |
| 2.2.1 授权面窄导致难于调查取证 | 第16-18页 |
| 2.2.2 检察机关较行政机关承担着更重的举证责任 | 第18-19页 |
| 2.3 行政公益诉讼监督手段较为单一 | 第19-21页 |
| 2.3.1 监督方式受限 | 第19页 |
| 2.3.2 诉前检察建议监督方式缺乏强制力 | 第19-21页 |
| 第三章 检察机关行政公益诉讼的理论基础 | 第21-27页 |
| 3.1 检察机关行政公益诉讼制度的概念界定 | 第21-22页 |
| 3.2 检察机关行政公益诉讼的法理学分析 | 第22-24页 |
| 3.2.1 利用法律手段保护公益充分体现公平正义 | 第22-23页 |
| 3.2.2 检察机关提起行政公益诉讼有利于维护正常社会秩序 | 第23-24页 |
| 3.3 从法经济学角度分析检察机关行政公益诉讼 | 第24-27页 |
| 3.3.1 检察机关行政公益诉讼有助于实现“保护公益最大化”的目的 | 第24-25页 |
| 3.3.2 检察机关提起行政公益诉讼使社会效果实现相对均衡 | 第25-27页 |
| 第四章 检察机关行政公益诉讼的实证分析 | 第27-34页 |
| 4.1 检察机关行政公益诉讼案件受理的障碍 | 第27-29页 |
| 4.1.1 检察机关行政公益诉讼案件受案范围及领域情况 | 第27-28页 |
| 4.1.2 检察机关行政公益诉讼线索来源途径统计 | 第28-29页 |
| 4.2 举证责任与调查取证在检察机关行政公益诉讼中的困境 | 第29-31页 |
| 4.2.1 调查取证困难 | 第29-30页 |
| 4.2.2 举证责任未合理分配 | 第30-31页 |
| 4.3 检察机关行政公益诉讼监督的局限 | 第31-34页 |
| 4.3.1 监督方式对比 | 第31-32页 |
| 4.3.2 诉前检察建议典型案例分析 | 第32-34页 |
| 第五章 关于完善检察机关行政公益诉讼的建议 | 第34-40页 |
| 5.1 对案件的受理范畴可适当扩充 | 第34-36页 |
| 5.1.1 适当扩大案件受理范围 | 第34-35页 |
| 5.1.2 案件来源可适当拓宽 | 第35-36页 |
| 5.2 加强对检察机关行政公益诉讼中相应权利义务的合理配置 | 第36-38页 |
| 5.2.1 建立检察机关行政公益诉讼调查取证机制 | 第36-37页 |
| 5.2.2 对检察机关和行政机关各自举证责任进行合理分配 | 第37-38页 |
| 5.3 使法律对检察机关行政公益诉讼的监督方式多样化 | 第38-40页 |
| 5.3.1 制定专门的《公益诉讼法》 | 第38-39页 |
| 5.3.2 通过立法保障检察建议监督成效 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
