| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、行政责任清单概述 | 第10-15页 |
| (一) 行政责任清单的内涵及理论基础 | 第10-12页 |
| 1 行政责任清单的内涵 | 第10-11页 |
| 2 行政责任清单的理论基础 | 第11-12页 |
| (二) 行政责任清单遵循的原则 | 第12-14页 |
| 1 合法行政原则 | 第12-13页 |
| 2 权责一致原则 | 第13页 |
| 3 行政公开原则 | 第13-14页 |
| (三) 行政责任清单的功能 | 第14-15页 |
| 1 弥补权力清单的不足 | 第14页 |
| 2 明晰部门职责边界 | 第14-15页 |
| 二、海南省行政责任清单的内容特点及成效 | 第15-18页 |
| (一) 海南省行政责任清单的内容 | 第15-16页 |
| (二) 海南省行政责任清单的特点 | 第16-17页 |
| (三) 海南省行政责任清单取得的成效 | 第17-18页 |
| 1 政府职责配置建设更加规范 | 第17-18页 |
| 2 行政服务意识和行政效率大幅度提升 | 第18页 |
| 三、海南省行政责任清单存在的问题及原因 | 第18-23页 |
| (一) 行政责任清单的梳理不规范 | 第18-20页 |
| 1 梳理的法律依据不清 | 第18-19页 |
| 2 梳理的模式不合理 | 第19-20页 |
| (二) 责任追究机制缺失 | 第20-22页 |
| 1 追责情形缺失 | 第20-21页 |
| 2 追责对象和主体不明确 | 第21-22页 |
| (三) 部门职责与分工边界模糊 | 第22页 |
| (四) 清单动态管理机制缺失 | 第22-23页 |
| 四、完善海南省行政责任清单的建议 | 第23-29页 |
| (一) 科学制定梳理程序 | 第24-25页 |
| 1 统一清单的梳理依据 | 第24页 |
| 2 规范梳理模式 | 第24-25页 |
| (二) 建立责任追究机制,细化追责对象和主体 | 第25-27页 |
| 1 建立责任追责机制、明确追责情形 | 第25-26页 |
| 2 细化追责对象和追责主体 | 第26-27页 |
| (三) 明晰部门职责与分工边界 | 第27-28页 |
| (四) 建立责任动态管理机制,加强责任清单的动态调整 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-33页 |
| 致谢 | 第33页 |