摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5-6页 |
1 绪论 | 第9-20页 |
1.1 研究背景 | 第9页 |
1.2 国内外政府竞争研究综述 | 第9-12页 |
1.2.1 国外政府竞争研究主要观点 | 第9-11页 |
1.2.2 国外地方政府竞争研究综述 | 第11页 |
1.2.3 国内政府竞争研究主要观点 | 第11-12页 |
1.2.4 国内地方政府竞争研究评述 | 第12页 |
1.3 研究视角、思路和方法 | 第12-15页 |
1.3.1 研究视角 | 第12-13页 |
1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
1.3.3 研究思路与技术路线 | 第14-15页 |
1.4 研究范围界定 | 第15-16页 |
1.5 研究特色与不足 | 第16-17页 |
1.6 研究假设条件 | 第17-20页 |
1.6.1 地方政府对自身利益的追求引发竞争 | 第18页 |
1.6.2 地方政府在地方经济发展中具有主导作用 | 第18页 |
1.6.3 地方政府行为具有企业经营性特征 | 第18-20页 |
2 京津冀地方政府竞争的现状分析 | 第20-35页 |
2.1 京津冀地区地方政府竞争整体现状 | 第20页 |
2.2 京津冀地区地方政府竞争领域内容分析 | 第20-30页 |
2.2.1 城市发展定位上的竞争 | 第21-23页 |
2.2.2 城市基础设施上的竞争 | 第23-26页 |
2.2.3 城市用水资源上的竞争 | 第26-27页 |
2.2.4 城市行政区划上的竞争 | 第27页 |
2.2.5 城市产业发展上的竞争 | 第27-30页 |
2.3 京津冀地方政府竞争产生的危害性后果 | 第30-35页 |
2.3.1 区域市场分割与地方保护 | 第30-31页 |
2.3.2 城市间重复建设与资源浪费 | 第31-32页 |
2.3.3 跨区域公共物品的提供失灵 | 第32-33页 |
2.3.4 城市间公共政策的冲突和抵触 | 第33-35页 |
3 京津冀地方政府竞争的制度原因分析 | 第35-40页 |
3.1 国内现行干部考核制度 | 第35页 |
3.2 上下级之间的压力型体制 | 第35-36页 |
3.3 中央和地方行政分权的非制度化 | 第36-37页 |
3.4 中央和地方在税收上的分税制 | 第37-38页 |
3.5 规制协调地方政府间关系的法律制度缺失 | 第38页 |
3.6 地方政府官员的任期制度缺陷 | 第38-40页 |
4 京津冀地区区域治理的必要性与现行观点评析 | 第40-50页 |
4.1 京津冀地区区域治理的必要性分析 | 第40-41页 |
4.1.1 北京建设世界城市的功能定位离不开天津和河北的支持 | 第40页 |
4.1.2 天津城市功能定位的实现离不开北京和河北的产业支撑 | 第40-41页 |
4.1.3 河北对的经济社会发展离不开与京津产业的协作配套 | 第41页 |
4.2 当前京津冀地区区域治理的观点分析 | 第41-47页 |
4.2.1 建立国务院京津冀区域发展领导小组的观点评析 | 第42页 |
4.2.2 建立京津冀区域经济联合会的观点评析 | 第42-44页 |
4.2.3 建立区域性行业协调组织的观点评析 | 第44-46页 |
4.2.4 重新划分京津冀行政区域的观点评析 | 第46页 |
4.2.5 制定横跨京津冀三地区域规划的观点评析 | 第46-47页 |
4.3 重复博弈视角的观点评析 | 第47-50页 |
5 治理地方政府竞争的国际经验 | 第50-56页 |
5.1 美国治理地方政府竞争的经验和教训 | 第50-54页 |
5.1.1 地方政府间成立区域委员会 | 第50页 |
5.1.2 地方政府间展开兼并或合并 | 第50-51页 |
5.1.3 地方政府间联合组建特别区 | 第51-52页 |
5.1.4 地方政府间签订合约 | 第52-53页 |
5.1.5 地方政府间建立有权威的大都市区政府 | 第53-54页 |
5.2 欧盟治理地方政府竞争的经验和教训 | 第54-56页 |
5.2.1 欧盟政府间纵向协调组织 | 第54页 |
5.2.2 欧盟政府间横向协调组织 | 第54-55页 |
5.2.3 欧盟内成员国的主要区域协调模式 | 第55-56页 |
6 改革京津冀区域治理协调机制的构想 | 第56-66页 |
6.1 京津冀区域治理主体的确定 | 第56-57页 |
6.1.1 区域治理主体的核心—政府 | 第56页 |
6.1.2 区域治理的基础—企业 | 第56-57页 |
6.1.3 区域治理的成员—行会、学者和公民 | 第57页 |
6.2 京津冀区域治理机制的架构 | 第57-60页 |
6.2.1 中央政府设立的区域协调委员会 | 第57-58页 |
6.2.2 京津冀地区组建区域协调委员会 | 第58-60页 |
6.2.3 京津冀协调委员会下的专门委员会和机构 | 第60页 |
6.3 京津冀区域治理的配套机制 | 第60-64页 |
6.3.1 树立城市政府间互动合作的理念 | 第60-61页 |
6.3.2 改进政府绩效考核的主体和标准 | 第61-62页 |
6.3.3 建立规范的中央和地方分权制度 | 第62-63页 |
6.3.4 促进区域性的法律法规的建立 | 第63页 |
6.3.5 构建横向的财政转移支付制度 | 第63-64页 |
6.4 京津冀区域治理的运行机制 | 第64-66页 |
结束语 | 第66-68页 |
主要参考文献 | 第68-71页 |
论文后记 | 第71-73页 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第73-74页 |
详细摘要 | 第74-80页 |