| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第1章 我国行政公益诉讼的一般概述 | 第8-14页 |
| 1.1 公共利益的内涵及特征 | 第8页 |
| 1.2 行政公益诉讼的内涵和特征 | 第8-10页 |
| 1.3 我国行政公益诉讼的现状 | 第10-14页 |
| 1.3.1 立法现状 | 第10页 |
| 1.3.2 司法实践 | 第10-14页 |
| 第2章 国外主要国家行政公益诉讼制度考察 | 第14-18页 |
| 2.1 英美法系的做法 | 第14-15页 |
| 2.1.1 英国 | 第14页 |
| 2.1.2 美国 | 第14-15页 |
| 2.2 大陆法系的做法 | 第15-16页 |
| 2.2.1 德国 | 第15页 |
| 2.2.2 法国 | 第15-16页 |
| 2.2.3 日本 | 第16页 |
| 2.3 域外行政公益诉讼的启示 | 第16-18页 |
| 第3章 检察机关提起行政公益诉讼的必要性和可行性 | 第18-21页 |
| 3.1 检察机关提起的必要性 | 第18-19页 |
| 3.1.1 保护公共利益的需要 | 第18页 |
| 3.1.2 促进行政机关依法行政的需要 | 第18页 |
| 3.1.3 完善我国诉讼制度的需要 | 第18-19页 |
| 3.2 检察机关参与的可行性分析 | 第19-21页 |
| 3.2.1 符合检察机关的职能定位 | 第19页 |
| 3.2.2 具有专业的素养和司法能力 | 第19页 |
| 3.2.3 已经积累了实践经验 | 第19-20页 |
| 3.2.4 国外立法为我国提供了借鉴参考 | 第20-21页 |
| 第4章 检察机关提起行政公益诉讼的制度理论 | 第21-24页 |
| 4.1 检察机关提起行政公益诉讼的理论基础 | 第21-22页 |
| 4.1.1 公诉权理论 | 第21页 |
| 4.1.2 诉讼信托理论 | 第21-22页 |
| 4.1.3 现代诉权理论 | 第22页 |
| 4.2 检察机关的法律地位 | 第22-24页 |
| 4.2.1 公益代表人说 | 第22-23页 |
| 4.2.2 当事人说 | 第23页 |
| 4.2.3 公诉人说 | 第23-24页 |
| 第5章 检察机关提起行政公益诉讼的制度设计 | 第24-28页 |
| 5.1 检察机关提起行政公益诉讼的案件范围和管辖原则 | 第24-25页 |
| 5.1.1 案件范围 | 第24页 |
| 5.1.2 管辖原则 | 第24-25页 |
| 5.2 检察机关办理行政公益诉讼案件的程序 | 第25-26页 |
| 5.2.1 案件受理 | 第25页 |
| 5.2.2 调查核实 | 第25页 |
| 5.2.3 不需要进行监督的,作出处理决定 | 第25-26页 |
| 5.2.4 需要监督的,履行前置程序 | 第26页 |
| 5.2.5 提起行政公益诉讼 | 第26页 |
| 5.3 检察机关参与行政公益诉讼特殊程序规则 | 第26-28页 |
| 5.3.1 关于起诉期限 | 第26页 |
| 5.3.2 关于举证责任的分配 | 第26-27页 |
| 5.3.3 对撤诉权进行限制 | 第27页 |
| 5.3.4 关于抗诉权 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |