| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 文献检索概况 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状和研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.3 国内研究现状和研究综述 | 第15-16页 |
| 1.2.4 PPP模式应用于水污染治理的研究成果 | 第16页 |
| 1.3 选题的理论基础 | 第16-17页 |
| 1.3.1 公共产品供给理论 | 第16-17页 |
| 1.3.2 新公共管理理论 | 第17页 |
| 1.4 研究思路及研究内容 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.5 研究技术路线和研究方法 | 第18-20页 |
| 1.5.1 研究技术路线 | 第18-19页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 第二章 德阳市水污染治理PPP项目的典型性 | 第20-33页 |
| 2.1 PPP模式的基本理论 | 第20-24页 |
| 2.1.1 PPP模式的定义 | 第20页 |
| 2.1.2 PPP模式的特征 | 第20-21页 |
| 2.1.3 PPP模式的优势 | 第21页 |
| 2.1.4 PPP模式的类型 | 第21-24页 |
| 2.2 PPP模式的基本操作流程 | 第24-27页 |
| 2.2.1 项目识别 | 第24-25页 |
| 2.2.2 项目准备 | 第25-26页 |
| 2.2.3 项目采购 | 第26页 |
| 2.2.4 项目执行 | 第26-27页 |
| 2.2.5 项目移交 | 第27页 |
| 2.3 PPP模式的操作运用 | 第27-30页 |
| 2.3.1 政府出资+特许经营的PPP模式 | 第27-28页 |
| 2.3.2 政府授权+特许经营、购买服务的PPP模式 | 第28页 |
| 2.3.3 政府注资+股权回购的PPP模式 | 第28页 |
| 2.3.4 政府配置资源+项目收益分成的PPP模式 | 第28-29页 |
| 2.3.5 政府配置资源+社会方注资建设PPP模式 | 第29-30页 |
| 2.4 我国PPP模式应用于水污染治理中存在的主要问题 | 第30-31页 |
| 2.4.1 项目内容涵盖较窄，不能有效改善水污染现状 | 第30页 |
| 2.4.2 建设管理主体不一，不利于项目后期管理 | 第30-31页 |
| 2.4.3 PPP项目规范不力，不利于项目推广 | 第31页 |
| 2.5 德阳市基于PPP模式应用于水污染治理案例的典型性 | 第31-33页 |
| 2.5.1 项目内容提出以“控制单元”为单位进行水污染治理 | 第31页 |
| 2.5.2 项目建设管理引进“混合所有制” | 第31-32页 |
| 2.5.3 项目推进提出“厂网一体” | 第32-33页 |
| 第三章 德阳市水污染治理PPP项目的案例描述 | 第33-52页 |
| 3.1 德阳市水污染治理PPP项目的产生背景 | 第33-34页 |
| 3.1.1 德阳市水污染治理推行PPP模式的必要性 | 第33-34页 |
| 3.1.2 德阳市水污染治理PPP模式的实践基础 | 第34页 |
| 3.2 德阳市水污染治理PPP模式项目的概况 | 第34-38页 |
| 3.2.1 德阳市水污染治理PPP项目进度安排 | 第34-35页 |
| 3.2.2 德阳水污染治理PPP项目简介 | 第35-38页 |
| 3.3 项目识别论证 | 第38-44页 |
| 3.3.1 项目发起方式 | 第38页 |
| 3.3.2 项目实施方案 | 第38页 |
| 3.3.3 PPP项目交易结构 | 第38-39页 |
| 3.3.4 PPP项目绩效考核指标与体系 | 第39-41页 |
| 3.3.5 PPP项目实施的保障措施 | 第41-42页 |
| 3.3.6 PPP项目的物有所值评价和财政承受能力论证 | 第42-44页 |
| 3.4 项目采购 | 第44-49页 |
| 3.4.1 资格审查 | 第45-48页 |
| 3.4.2 合同谈判及合同签署 | 第48-49页 |
| 3.5 项目执行 | 第49-50页 |
| 3.5.1 项目公司设立 | 第49页 |
| 3.5.2 项目融资 | 第49页 |
| 3.5.3 项目建设运营 | 第49-50页 |
| 3.5.4 资产权属及会计税收处理 | 第50页 |
| 3.6 德阳市水污染治理PPP项目的主要成效 | 第50-52页 |
| 3.6.1 以控制单元为整体，资源整合，统筹规划 | 第50页 |
| 3.6.2 引进“混合所有制”，为项目建设运营提供资金及管理保障 | 第50-51页 |
| 3.6.3“市、县同时推进”，有利于项目规模化运营 | 第51-52页 |
| 第四章 德阳市水污染治理PPP项目中政府职能权益分析 | 第52-56页 |
| 4.1 德阳市水污染治理PPP项目中政府职能权益的定位 | 第52-53页 |
| 4.1.1 政府监管职能 | 第52页 |
| 4.1.2 政府股东权益 | 第52-53页 |
| 4.2 德阳市水污染治理PPP项目中职能分配分析 | 第53-55页 |
| 4.2.1 明确政府相关部门的职能职责 | 第53-55页 |
| 4.2.2 强化社会资本方的职能 | 第55页 |
| 4.3 德阳市水污染治理PPP项目中政府职能权益转变所取得效果 | 第55-56页 |
| 第五章 德阳市水污染治理PPP项目风险管理分析 | 第56-62页 |
| 5.1 德阳市水污染治理PPP项目风险的特征 | 第56页 |
| 5.1.1 PPP项目风险是一个复杂的系统 | 第56页 |
| 5.1.2 PPP项目风险存在偶然性 | 第56页 |
| 5.1.3 PPP项目风险具有阶段性 | 第56页 |
| 5.2 德阳市水污染治理PPP项目风险 | 第56-59页 |
| 5.2.1 政治风险 | 第57页 |
| 5.2.2 法律及合同风险 | 第57-58页 |
| 5.2.3 金融风险 | 第58页 |
| 5.2.4 项目建设运营风险 | 第58-59页 |
| 5.3 德阳市污水治理PPP项目风险分配 | 第59-61页 |
| 5.4 德阳市水污染治理PPP项目风险管理效果分析 | 第61-62页 |
| 第六章 德阳市水污染治理PPP项目回报机制分析 | 第62-65页 |
| 6.1 德阳市水污染治理PPP项目回报机制特点 | 第62页 |
| 6.2 德阳市水污染治理PPP项目回报机制设计 | 第62-64页 |
| 6.2.1 采用“最低需求保障+可行性缺口补贴”，保证项目回报率 | 第62-63页 |
| 6.2.2 采用定价调价机制，调整和控制运维成本 | 第63页 |
| 6.2.3 实行资金分离与浮动利率制度，调节合理利差 | 第63页 |
| 6.2.4 引入奖惩机制，充分调动社会资本方的积极性 | 第63页 |
| 6.2.5 推行PPP项目引导资金，推进项目尽快落地 | 第63-64页 |
| 6.3 德阳市水污染治理PPP项目回报机制所取得的效果分析 | 第64-65页 |
| 第七章 德阳市水污染治理PPP项目借鉴与启示 | 第65-67页 |
| 7.1 明确政府及社会资本的职责权益 | 第65页 |
| 7.2 确定合理的项目风险分担机制 | 第65-66页 |
| 7.3 制定完善合理的项目回报机制 | 第66-67页 |
| 第八章 主要结论与研究展望 | 第67-69页 |
| 8.1 主要结论 | 第67页 |
| 8.2 研究展望 | 第67-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-72页 |
