| 摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 引言 | 第14-16页 |
| 1 被告对行政合理性证明的概念及其现行规定 | 第16-24页 |
| 1.1 被告对行政合理性证明基本概念 | 第16-17页 |
| 1.2 行政诉讼法及司法解释对被告举证责任的规定 | 第17-20页 |
| 1.3 法律法规对被告行政合理性证明的规定 | 第20-24页 |
| 1.3.1 对被告行政合理性证明的一般规定 | 第20-22页 |
| 1.3.2 被告对行政合理性证明的范围和内容 | 第22-24页 |
| 2 被告对行政合理性证明的必要性 | 第24-31页 |
| 2.1 合理行政的需要 | 第24-26页 |
| 2.2 保障原告权益的需要 | 第26-28页 |
| 2.3 体现诉讼价值的需要 | 第28-31页 |
| 3 被告对行政合理性证明的可行性 | 第31-35页 |
| 3.1 现行法律之依据 | 第31-33页 |
| 3.1.1 行政法中自由裁量规定的广泛存在 | 第31-32页 |
| 3.1.2 法律未对被告对行政合理性证明作禁止性规定 | 第32页 |
| 3.1.3 行政诉讼法律规定中对合理性审查的要求 | 第32-33页 |
| 3.2 被告之力所能及 | 第33-35页 |
| 3.2.1 由行政行为作出的程序要求决定的 | 第33页 |
| 3.2.2 由被告在行政诉讼中所处的地位决定的 | 第33-35页 |
| 4 我国在被告对行政合理性证明方面存在的问题 | 第35-48页 |
| 4.1 重视程度不够 | 第35-38页 |
| 4.1.1 被告自身对行政合理性证明的举证缺乏认识 | 第35-36页 |
| 4.1.2 原告对自身合法权益的保护意识不强 | 第36-37页 |
| 4.1.3 法院对行政合理性的司法审查不够 | 第37-38页 |
| 4.1.4 对被告对行政合理性证明普遍认识不足 | 第38页 |
| 4.2 在立法上缺乏明确具体的规定 | 第38-43页 |
| 4.3 缺乏明确的证明标准 | 第43-45页 |
| 4.4 没有明确的证明范围和内容 | 第45-46页 |
| 4.5 没有明确的行政合理性证明对象 | 第46-48页 |
| 5 被告对行政合理性证明的完善 | 第48-73页 |
| 5.1 提高重视程度 | 第48-52页 |
| 5.1.1 被告举证过程中提高对行政合理性证明重视程度 | 第48-49页 |
| 5.1.2 原告在诉讼过程中要重视对自身权益保护 | 第49页 |
| 5.1.3 法院在司法审查过程中加强对行政合理性的司法审查 | 第49-51页 |
| 5.1.4 形成对被告对行政合理性证明的普遍认识 | 第51-52页 |
| 5.2 从立法上进行完善 | 第52-57页 |
| 5.2.1 在诉讼法规定中进行明确 | 第52-53页 |
| 5.2.2 适当扩大对行政合理性审查的范围 | 第53-57页 |
| 5.3 完善行政合理性证明标准 | 第57-65页 |
| 5.4 完善证明范围和内容 | 第65-68页 |
| 5.5 完善对证明对象的规定 | 第68-73页 |
| 结论 | 第73-75页 |
| 参考文献 | 第75-79页 |
| 在学研究成果 | 第79-80页 |
| 致谢 | 第80页 |
