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公车改革的困境与路径探析

中文摘要第4-5页
Abstract第5页
引言第9-15页
    一、选题背景与研究意义第9-11页
    二、研究现状与文献综述第11-13页
    三、本文探析的问题与解决的方法第13-15页
第一章 公车使用产生的问题第15-21页
    一、“车轮上的腐败”第15-18页
        1、公车的属性和使用范围第15-16页
        2、公车腐败即“公共权力异化”第16-17页
        3、严重影响党和政府形象,损害党群关系第17-18页
    二、“车轮上的浪费”第18-19页
        1、车辆滥用第18-19页
        2、公车私用第19页
        3、车辆空驶第19页
    三、配置标准和类别单一第19-21页
        1、公车配置标准落实不到位第19-20页
        2、公车配备类别过于单一第20-21页
第二章 公车改革的必要性第21-29页
    一、有助于消除公车代表的身份和地位的特权观念第21-24页
        1、摒弃特权思想第21-23页
        2、提升公共责任感第23-24页
    二、有助于减轻公共财政负担第24-25页
        1、公共预算和财政管理必不可少第25页
        2、国有物资资源的管理第25页
    三、有助于规范地方政府行为第25-27页
        1、政府行为的含义第26页
        2、如何规范地方政府行为第26-27页
    四、有助于杜绝不规范使用公车产生的腐败行为第27-29页
第三章 公车改革的现状第29-34页
    一、公车拍卖第29-30页
    二、公车补贴第30-31页
    三、各地改革现状第31-34页
第四章 公车改革的难点第34-37页
    一、政策不明确第34-35页
        1、体制不配套第34页
        2、补贴不均衡第34-35页
    二、工资制度的改革第35页
        1、税收问题第35页
        2、价格补贴问题第35页
        3、工资津补贴科目限制问题第35页
    三、影响工作效率第35-36页
        1、工作不主动第35页
        2、宣传不到位第35-36页
    四、车改不彻底第36-37页
第五章 国外公车改革的启示第37-39页
    一、对公车的配备标准及使用过程进行严格监管第37页
        1、对公务配车和公车标准及适用范围有严格规定第37页
        2、对公车使用全过程实行严格的管理第37页
        3、对公车使用情况实行科学监控第37页
    二、加强制度建设及监管机制建设第37-38页
        1、将用车写入规章制度第37-38页
        2、重视社会舆论对公车使用的监督第38页
    三、运用切实可行的改革方法第38-39页
        1、鼓励私车公用第38页
        2、与市场接轨租用公车第38页
        3、给予适当的交通补贴第38-39页
第六章 公车改革的路径探析第39-45页
    一、全面系统进行车改第39-40页
        1、完善公车制度的法律法规第39页
        2、建立刚性的财政预算约束机制第39-40页
        3、全面落实职务消费货币化改革第40页
        4、稳妥推进机关后勤服务改革,完善后勤服务机构的建设第40页
    二、不断优化车改方案第40-42页
        1、因地制宜,循序渐进第40页
        2、明确车改范围和对象第40-41页
        3、完善补贴制度第41页
        4、推进用车社会化第41页
        5、加强公车使用管理第41-42页
    三、强化社会监督第42-43页
        1、构建健全的权力制衡体系第42页
        2、完善监督制约机制第42-43页
    四、加强机关工作人员思想道德建设第43-45页
        1、加强道德教育第43-44页
        2、加强纪律教育第44页
        3、加强廉政教育第44-45页
结论第45-46页
参考文献第46-48页
攻读硕士学位期间发表的论文第48-49页
致谢第49-50页

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