| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| （一）研究背景与研究目标 | 第11-12页 |
| 1.研究背景 | 第11-12页 |
| 2.研究目标 | 第12页 |
| （二）主要观点和研究思路 | 第12-13页 |
| 1.主要观点 | 第12-13页 |
| 2. 研究思路 | 第13页 |
| （三）国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.国内外公共危机研究现状 | 第13-15页 |
| 2.国内外社会动员研究现状 | 第15-16页 |
| （四）研究方法与创新之处 | 第16-18页 |
| 1.研究方法 | 第16页 |
| 2.创新之处 | 第16-18页 |
| 二、公共危机与社会动员的概念及相关理论 | 第18-25页 |
| （一）基本概念界定 | 第18-20页 |
| 1.公共危机概念 | 第18页 |
| 2.社会动员概念 | 第18-20页 |
| （二）公共危机中实施社会动员的动因与意义 | 第20-22页 |
| 1.公共危机中实施社会动员的动因 | 第20-21页 |
| 2. 公共危机中实施社会动员的意义 | 第21-22页 |
| （三）公共危机社会动员的理论基础 | 第22-25页 |
| 1.公共危机理论 | 第22-24页 |
| 2.社会资本理论 | 第24-25页 |
| 三、公共危机中社会动员现存问题 | 第25-32页 |
| （一）政府社会动员引导力不足 | 第25-26页 |
| 1.政府重视体制内动员，忽视危机社会动员 | 第25-26页 |
| 2.行政管理体制改革滞后，不适应社会动员要求 | 第26页 |
| （二）社会力量动员参与能力不足 | 第26-28页 |
| 1.社会组织参与危机动员的能力不足 | 第26-27页 |
| 2.企业参与危机动员的责任意识缺失 | 第27-28页 |
| （三）政府与社会力量协同合作困难 | 第28-32页 |
| 1.社会动员缺乏程序化规范，主客体协调力不足 | 第28-29页 |
| 2.社会动员水平参差不齐，区域间协同合作困难 | 第29-30页 |
| 3.社会公众参与无序性，加大公共危机应对困难 | 第30-32页 |
| 四、公共危机中社会动员现存问题的原因分析 | 第32-39页 |
| （一）政府行政体制改革滞后 | 第32-34页 |
| 1.政府职能转变的滞后性，公共权力下放不到位 | 第32-33页 |
| 2.公共政策工具选择单一，与社会结构不相适应 | 第33-34页 |
| （二）社会力量自身发育不成熟 | 第34-36页 |
| 1.社会组织内部治理不完善，管理经营不科学 | 第34-35页 |
| 2.企业自身管理机制不健全，责任意识较欠缺 | 第35页 |
| 3.社会公众组织化程度较低，公民理性未形成 | 第35-36页 |
| （三）公共危机社会动员保障体系不完善 | 第36-39页 |
| 1.危机动员法律机制建设不完备，立法层次比较低 | 第36-37页 |
| 2.社会动员有效合作机制不完善，权责关系不明晰 | 第37-39页 |
| 五、构建公共危机社会动员机制的对策 | 第39-51页 |
| （一）完善政府引导机制 | 第39-43页 |
| 1.树立正确理念引导，明确社会动员价值取向 | 第39-41页 |
| 2.加快行政体制改革，使社会动员机制制度化 | 第41-42页 |
| 3.创新社会动员管理机制，优化社会管理方式 | 第42-43页 |
| （二）构建社会力量参与机制 | 第43-46页 |
| 1.加强社会组织自身管理，增强危机动员参与的能力 | 第43页 |
| 2.强化企业的社会责任，发挥保险业和救援产业作用 | 第43-44页 |
| 3.加强社会公众组织化程度，提高社会动员参与有序性 | 第44-46页 |
| （三）构建覆盖全社会的公共危机社会动员体系 | 第46-51页 |
| 1.完善危机动员法律体系，构建法律保障机制 | 第46-47页 |
| 2.构建危机动员合作体系，完善动员合作机制 | 第47-48页 |
| 3.构建危机动员的流程，明晰主客体权责关系 | 第48-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 附录 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第58页 |